俄乌冲突带给中亚国家两大忧虑

在俄罗斯与乌克兰的地区冲突中，没有一个中亚国家跳出来支持莫斯科的军事行动决定。这些国家虽然与战争保持距离，但仍然担心俄罗斯可能会在某一时刻试图破坏其主权。此外冲突本身对中亚国家的经济影响也是巨大的，他们与能够调整经济重心从而远离俄罗斯的乌克兰不同，这些国家仍然与莫斯科保持着深刻的依存关系，这就意味着西方的制裁和卢布的贬值将对中亚国家人民造成毁灭性的影响。

俄罗斯几乎没有得到中亚国家的支持

尽管与俄罗斯有着密切的经济联系，但没有一个中亚国家支持俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)对乌克兰的军事行动。乌兹别克斯坦一位政府发言人说该国是“中立的”，总统沙夫卡特·米尔济约耶夫(Shavkat Mirziyoyev)敦促俄罗斯和乌克兰根据国际法和平解决冲突。塔吉克斯坦和土库曼斯坦领导人对事件保持沉默。

在俄罗斯宣布卢甘斯克和顿涅茨克为独立共和国后，哈萨克斯坦外交部迅速表示不会承认这两个国家。根据报道，哈萨克斯坦本周拒绝了俄罗斯向乌克兰派兵的请求，即使对莫斯科的拒绝令人感到意外。就在一个月前，哈萨克斯坦政府在集体安全条约组织(CSTO)的支持下，邀请俄罗斯军队在暴力抗议席卷全国的情况下支持总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)。

不过也有例外，吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·贾帕罗夫评论说，“入侵可能是必要的，以保护顿巴斯领土上和平的人民”。这促使乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)召回乌克兰驻吉尔吉斯斯坦大使，抗议该国“为侵略乌克兰辩护”的声明。

中亚国家担心它们可能是下一个

考虑到中亚国家与俄罗斯在经济上高度相互依赖，这种缺乏团结的情况可能令人惊讶。但中亚国家领导人一直对俄罗斯重新崛起的扩张主义保持警惕。在上周的演讲中普京称乌克兰的国家地位是虚构的。普京在2014年对哈萨克斯坦也说了类似的话，声称“哈萨克斯坦从来没有任何国家”，并称赞时任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫“在以前从未有过国家的领土上创建了一个国家”。最后他鼓励哈萨克人“留在更大的俄罗斯世界里”。

俄罗斯进军乌克兰引发了对征服乌克兰的恐惧。在乌兹别克斯坦与政府关系密切的博客上流传了一段1995年的视频，内容是当时的总统伊斯兰•卡里莫夫(Islam Karimov)警告国家“前方有危险”。卡里莫夫声称，有力量“想要在构成前苏联的边界上恢复大俄罗斯，这意味着苏联的权力完全移交给俄罗斯”。

然而普京在中亚出人意料地受到欢迎，这种个人受欢迎程度可能会缓和主权归属问题。他在塔吉克斯坦的支持率比在俄罗斯要高，但该地区的民族主义情绪正在上升，例如在乌兹别克斯坦，语言上的民族主义导致该国议会罕见地公开反对加入欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)的提议。欧亚经济联盟是俄罗斯领导的贸易集团，寻求成为欧盟的替代品。

经济一体化让中亚变得脆弱

随着美国和欧洲继续加大对俄罗斯的制裁力度，中亚国家面临着经济和社会对莫斯科依赖程度两方面的警示。2014年西方制裁打击俄罗斯时中亚各国政府努力应对制裁的后果。在一个被称为“黑色星期二”的日子里哈萨克斯坦的货币坚戈贬值了20%，通货膨胀和失业随之而来。

中亚地区依赖俄罗斯的一个主要原因是外来劳工的汇款。根据俄罗斯政府的数据，2021年在俄罗斯工作的乌兹别克斯坦人有450万，塔吉克斯坦人有240万，吉尔吉斯斯坦人有92万。中亚国家人民国外工作的汇款主要来自俄罗斯，占塔吉克斯坦国内生产总值的30%，占吉尔吉斯斯坦国内生产总值的28%。

中亚地区的金融稳定也与俄罗斯密切相关。周一随着俄罗斯卢布暴跌，中亚各国货币也暴跌。哈萨克斯坦坚戈星期一停止交易，因为它比一周前下跌了近20%。此前哈萨克斯坦国家银行(Kazakhstan National Bank)投入了9810万美元以稳定本币。乌兹别克斯坦货币当天下跌了9%以上，吉尔吉斯斯坦也出现了类似的下滑。

这次经济打击发生在哈萨克斯坦的关键时刻，该国正试图恢复投资者信心。今年1月的政治动荡撼动了该国，造成150多人死亡。政府现在正寻求重启经济。考虑到它与俄罗斯的紧密同盟关系，它很难找到外国投资者。

贸易是中亚仍然依赖俄罗斯的另一个领域。例如在乌兹别克斯坦，俄罗斯已经超过中国成为最大的贸易伙伴。哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦也是欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)的正式成员国，对俄罗斯的贸易依赖度也很高。

诚然，中亚国家明白依赖俄罗斯的风险，他们经历了2014年制裁的巨大打击。在新冠肺炎疫情期间全球经济陷入停滞，在俄罗斯的移民劳工纷纷回国。作为回应，各国领导人希望摆脱对移民和汇款的依赖实现多元化。但随着该地区经济的反弹，劳工移民又直接返回了俄罗斯。

就在上周，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫说:“随着世界变得越来越危险，我们必须努力加强我们的经济和国防，并满怀信心地增强我们祖国的力量。”毫无疑问，这是一个暗示，表明他想增强国家经济实力以摆脱外国势力影响。

但呼吁多元化并不能使中亚免受西方对俄罗斯制裁的影响。该地区的政府将面临来自通胀和失业的巨大压力，随之而来的可能是社会动荡。俄罗斯在乌克兰的军事行动可能会在未来几年对该地区造成不稳定的后果。

                                         （编译：陶三林、赵翰青）

文献来源：

卡内基—国际和平研究院

文献链接：

https://www.washingtonpost.com/politics/2022/03/02/central-asian-countries-now-have-two-big-worries-about-russia