塔利班对中亚稳定构成威胁吗？

随着美国撤军后，塔利班在阿富汗重新掌权，人们对于中亚地区国家的猜测越来越多。有人担心，该地区将会发生难民遍布和毒品充斥的乱象，此外该地区可能遭受源源不断的恐怖袭击，阿富汗新政权将被当地伊斯兰主义者击败等。

当然，这在很大程度上取决于塔利班未来的行动，但非常清晰的是这种灾难性的预测通常是基于对中亚国家脆弱性的错误看法。毕竟塔利班在阿富汗边境存在了20多年，在上世纪90年代末到21世纪初，很早以前就为他们重新执政阿富汗做了准备。因此即使在最坏情况下，中亚的情况也远没有一些人预测的那么可怕。

联合国预计到今年年底大约有50万阿富汗难民将逃离他们的国家，但中亚地区并不受这些难民的欢迎。大多数难民直接前往邻国巴基斯坦和伊朗，许多人试图继续前往发达国家。中亚国家也有自己的移民问题，他们没有繁盛的劳动力市场可以缓解阿富汗难民问题，所以并不愿意接受难民。

塔利班在与周边地区其他国家的所有会谈中都表示，他们不会对中亚国家构成威胁。但其实现承诺的意愿，最重要的是实现承诺的能力一直饱受质疑，尤其是在恐怖袭击方面。中亚国家遭受过恐怖袭击，但大多数与阿富汗或塔利班无关，局势也很难被形容为危急，尽管如今情况可能变得更糟——美国撤军后塔利班失去了对境内其他武装分子的控制。

激进的伊斯兰主义在中亚的流行以及阿富汗事件对中亚地区稳定的威胁不应被放大。这些国家与阿富汗接壤，他们的政权既不是特别稳固也不受本国人民的欢迎，这一事实并不意味着他们的居民已经准备好从塔利班的成功中汲取灵感并在国内学习。阿富汗和中亚国家在宗教和种族方面可能关系密切，但两者的宗教长期以来在不同的条件下发展，因此之间的共同点相对较少。

在长达四十多年的时间里，阿富汗人一直生活在永久性的战争状态中。而在中亚地区和平已成为一种崇拜，人们随时准备牺牲自己的权利和自由来维护和平。中亚地区儿童的受教育程度高，妇女地位也要高于阿富汗社会。换句话说，与阿富汗人相比，中亚地区的普通民众与俄罗斯人的共同点要多得多。与阿富汗人情况不同，中亚地区的大多数人并不是特别虔诚，他们喝酒、上网、不穿传统服装、看电影和电视节目，并受到国家的密切监控。最后一点尤其重要，因为自从中亚国家获得独立以来，它们一直在与任何可以感知到的宗教狂热作斗争，为此它们经常受到西方和人权活动人士的批评。当然这并不意味着伊斯兰教在中亚被视为唯一的潜在威胁，只是那里的情况与阿富汗相差甚远。中亚领导人仍然非常乐意通过前往清真寺，会见穆夫提（教法解说人），并祝贺穆斯林节日等，来展示与公众的宗教团结。

毋庸置疑，阿富汗的危机将给中亚地区带来新的风险，但中亚长期以来一直与边境的混乱打交道，而且在对付塔利班方面已经有20年的经验。在这段时间里，这些国家有时间巩固自己的地位，现在对意外事件的准备也更加充分了。因此，最近发生在阿富汗的事件不太可能使中亚陷入混乱。更有可能的结果是，阿富汗执政政权将加强对社会的控制，俄罗斯将在地区安全中发挥更大的作用。

（陶三林、赵翰青编译）

文章来源：

卡内基国际和平基金会（卡内基国际和平研究院）

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https://carnegiemoscow.org/commentary/85271