中亚国家对于俄乌问题持相同观点

俄罗斯在乌克兰的冲突让中亚领导人感到不安，莫斯科在该地区拥有巨大的经济、政治和软实力影响力。五个前苏联国家哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦一直对支持俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的军事行动持谨慎态度。由于地缘上的孤立以及在出口通道、安全援助和劳动力市场对俄罗斯的持续依赖，中亚五国不愿谴责普京的行为，但他们担心俄罗斯下一步将转向中亚，因此中亚地区领导人可能会以莫斯科感到恼火的方式进行对冲。本篇文章作者对中亚五国在俄乌冲突中的表现进行分析，认为中亚地区虽然依赖俄罗斯，但在俄罗斯对乌克兰的行动中持谨慎态度。

例如，在3月2日或3月24日联合国大会（UNGA） 谴责冲突的决议中，中亚国家要么投弃权票，要么根本不参与投票，可以说，没有中亚国家明确站在莫斯科一边。在西方制裁后，欧亚经济联盟（EAEU）成员国哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦拒绝接受俄罗斯以卢布相互结算关税的提议，这一决定得到了亚美尼亚的呼应。作为普京整合该地区的举措，欧亚经济联盟自2014年启动以来没有什么进展，联盟成员国的行为体现出该联盟并不具有高度凝聚力。

中亚国家的一些实际行动表明，其对莫斯科的抵抗与最初的外交声明内容有所不同。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦对克里姆林宫就总统间电话的解读提出异议，认为其夸大了中亚领导人对战争的“支持”。随着俄罗斯军事行动的加深，乌克兰人民遭受的苦难愈加深重，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦政府也从沉默转向更公开的批评。他们允许一些反战抗议活动，允许民间社会团体为乌克兰收集人道主义援助，并取缔战争支持者在当地展示“Z”标志的活动。这三国政府还重申了他们支持维护乌克兰领土完整的立场。

以下是中亚五国在俄乌冲突后的反应，这些反应有很高的相似性。这表明了中亚五国对于危机来临有着较高的敏锐性。

哈萨克斯坦

许多学者认为，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在俄罗斯支持的集体安全条约组织干预下，平息了国内动荡巩固了自己的权力，因此将站在俄罗斯一边。

然而，托卡耶夫政府对俄罗斯表现出更大的独立性，宣布哈萨克斯坦保持中立，并拒绝了俄罗斯要求哈萨克斯坦军队加入战斗的请求。除此之外，哈萨克斯坦外交部宣布不承认顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的独立。其政府当局也在一定程度上允许国内的反战抗议活动，并准许媒体就哈萨克斯坦是否应该继续成为集体安全条约组织和欧亚经济联盟成员进行公开讨论。哈萨克斯坦政府还严禁国内媒体对冲突发表“挑衅性”评论、煽动种族紧张局势或质疑哈萨克斯坦的领土完整。另外，由哈萨克斯坦主权财富基金和英国合作伙伴共同拥有的国家主要航空公司阿斯塔纳航空公司，表面上是由于保险困难而停止了所有飞往俄罗斯的航班，但实际上与上述哈萨克斯坦政府的行为一样都表达了对俄罗斯的不满。

乌兹别克斯坦

与其他中亚国家一样，乌兹别克斯坦政府不愿为战争选边站。为了与俄罗斯的行动保持距离，政府当局对俄乌冲突表示“深切关注”，并敦促采取外交方式结束“军事活动和侵略”。作为一个威权国家，乌兹别克斯坦没有制裁反战集会，其国家也控制了社交媒体上对战争的独立报道。然而，乌兹别克斯坦允许支持乌克兰的示威活动，包括在塔什干和撒马尔罕的重要地点展示乌克兰国旗，并容忍乌克兰大使馆外的小型反战集会。如果没有官方的批准，上述情况不可能发生。另外，乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦一道向乌克兰提供了人道主义援助物资和医疗物资。

乌兹别克斯坦政府警告在俄罗斯的乌兹别克移民，如果被征募或招募到俄罗斯军队服役，将判处长达5年的监禁。不仅如此，在俄军步履维艰的情况下，乌兹别克斯坦对乌克兰的支持声音越来越大。在3月17日向议会发表讲话时，乌兹别克斯坦外长科米洛夫（Komilov）宣布，乌兹别克斯坦不承认俄罗斯控制的乌克兰东部地区为独立国家，并重申其对乌克兰领土完整的支持。

吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯斯坦政府竭力避免激怒莫斯科或支持战争的本国公民。在俄入侵之前，吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·贾帕罗夫重申此前的谈话要点，暗示俄罗斯承认顿涅茨克和卢甘斯克是合理的。据报道，在俄罗斯的压力下，贾帕罗夫政府在3月中旬禁止了国内的反战抗议活动，并对抗议者处以罚款，然而这并没有阻止示威者聚集或民间社会行动者的发声。在3月20日接受国家电视台采访时，吉尔吉斯斯坦内阁副主席强调，根据联合国宪章，每个国家都有权“决定其内外政策”。吉尔吉斯斯坦外长还重申了国家对领土完整原则的承诺，呼吁在乌克兰建立稳定的人道主义走廊。上述行动都表明了吉尔吉斯斯坦对俄罗斯的不满。

塔吉克斯坦和土库曼斯坦

除了简要提及他们的公民在乌克兰被捕外，两国都没有公开谈论这场战争，但这并不表示其支持俄罗斯的政策。俄罗斯联邦委员会主席马特维延科在俄罗斯“特别军事行动”的第二天访问了塔吉克斯坦，并就俄罗斯入侵的理由进行了公开和私下的讨论。然而，塔吉克斯坦政府并没有对该会谈作出公开回应，也没有对其与俄罗斯高级官员举行的有关乌克兰问题的讨论进行任何报道，而是侧重于讨论俄罗斯和塔吉克斯坦在阿富汗的安全合作。而土库曼斯坦则坚持其长期以来的“永久中立”原则，回避了所有与之相关的公众评论。

（编译：赵文超）

文章来源：

卡内基中心官方网站

文章链接：https://carnegieendowment.org/2022/03/30/common-theme-in-central-asia-s-response-to-russia-s-invasion-of-ukraine-pub-86764