在西方制裁俄罗斯的背景下，塔吉克斯坦有得选吗？

                     

在2014年俄罗斯与西方关系恶化后，俄罗斯与塔吉克斯坦的双边议程总体上独立于乌克兰问题。俄塔关系在俄罗斯发起对乌特别军事行动（SVO）后也并未发生重大变化，塔领导人强调中立。与哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦不同，塔吉克斯坦没有公开抗议俄在乌的行动，但也未采取任何支持俄罗斯的行动。塔领导层在乌问题上十分谨慎，原因如下：

一、经济依赖

塔对俄高度的经济依赖是塔领导层持谨慎态度的主要原因。塔吉克斯坦共和国劳工、移民和就业部长希林·阿蒙佐达称，俄罗斯接收了塔吉克斯坦所有流出移民的90%。这些移民每年会从俄罗斯寄回大笔汇款。此外，俄罗斯是塔吉克斯坦的重要经贸伙伴，2021年双方贸易额占塔吉克斯坦总贸易额的21.3%（塔吉克斯坦经济发展和贸易部数据）。俄塔贸易额正在增加，根据官方数据，2022年上半年双方贸易额增长了50%。俄乌冲突正值俄塔贸易高峰期，在此背景下杜尚别不愿恶化与主要经贸伙伴的关系。

二、出乎意料

塔领导层在评估SVO时克制的第二个原因，是特别行动开始得很突然。俄乌敌对行动进入武装阶段出乎所有中亚国家领导人的意料。塔外交部向其在乌克兰境内的公民发出呼吁，敦促其遵守安全措施，但并未发布任何可能被解释为支持冲突一方的政治声明，也未澄清塔当局对局势的立场。在特别行动开始后塔俄官员的会晤中，乌克兰话题居于次要地位，重点是双边议程和地区安全问题。

三、竞选利益

2021年秋天，塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙宣布塔将竞选2028-2029的联合国安理会非常任理事国，在投票时俄罗斯的支持对塔极为重要，关注乌克兰问题不符合塔的竞选利益。

四、二级制裁风险

塔吉克斯坦担心西方可能对公开支持俄特别行动的国家实施二级制裁。美国已明确表示将中亚（尤其是塔吉克斯坦）视为俄受制裁货物的潜在过境国，这意味着美国保留对向俄出口违禁产品的国家扩大制裁的权利。塔被列入该清单表明其贸易和经济活动将受外部控制。

五、经济援助

杜尚别强调中立的原因之一是担心失去美国的经济援助。2022年4月至6月，作为中亚之行的一部分，四名美国高级官员访问了塔吉克斯坦，他们分别是：美国副国务卿乌兹拉·泽亚、美国阿富汗问题特别代表托马斯·韦斯特、美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢以及美国武装部队中央司令部司令迈克尔·埃里克·库里拉。美方提出了向塔提供进一步经济援助的问题，美国通过与塔建立联系，以图控制塔与其主要伙伴的贸易。

六、行动支持

作为集体安全条约组织的成员，塔吉克斯坦有意握紧这一资源，以防失去对戈尔诺-巴达赫尚自治区(GBAO)局势的掌控。2022年1月，在哈萨克斯坦开创的使用集体安全条约组织部队保护成员国的先例对塔很重要，因为塔可能会在其领土上复制类似行动。2022年5月，戈尔诺-巴达赫尚自治区（GBAO）爆发了大规模抗议活动，塔当局称之为恐怖袭击，尽管紧张局势的高峰已经过去，但冲突的潜在威胁仍然很高，塔吉克领导层有意为其行动获得集体安全条约组织的支持。

2022年6月28日，普京访问塔吉克斯坦，这是普京自特别行动开始以来的首次出访。两国首脑没有公开讨论与乌克兰有关的问题，而是主要处理地区安全问题。普京选择塔吉克斯坦作为特别行动开始以来的首次出访国，表明俄有意保持目前的合作势头，将继续发展与塔吉克斯坦的关系。俄领导层因此发出一个信号，即对乌特别行动并没有降低中亚方向的重要性，俄对该地区的关注也没有减弱。

对外部援助的依赖，再加上较低的生活水平，使塔很容易受到地缘政治威胁的影响，并迫使塔领导人在与主要伙伴的关系中采取避免出现尖锐问题的策略。考虑到脆弱性、地理位置、民族文化特征、对外部援助的高度依赖等因素，塔必须根据当前的地缘政治形势制定外交政策议程。

（编译：邵赛飞）

文章来源：

俄罗斯国际事务委员会官网（РСМД）

文章链接：https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/est-li-u-tadzhikistana-vybor-v-usloviyakh-sanktsiy-protiv-rossii/