哈萨克斯坦对俄罗斯态度冷淡

圣彼得堡国际经济论坛(SPIEF)一直是俄罗斯版的达沃斯世界经济论坛。它每年6月举行，是俄罗斯总统普京推进其议程的一个重要舞台。今年，普京在开幕式中赞扬了俄罗斯的韧性，并对西方进行了严厉攻击，称美国是“衰落的世界强国”。虽然俄罗斯精英中的一些强硬派成员可能觉得这一消息令人鼓舞，但另一些人的担忧也不无道理。

一个是外国政要的出席人数很少。埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西通过视频链接参加，中国国家主席习近平发送了视频致辞。在场的俄罗斯寡头们也显得很不安。虽然参与论坛的主要国家没有加入西方制裁俄罗斯的行列，但他们对俄罗斯提供切实支持的热情也不高。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫在论坛的亮相引起最大关注，在与普京同台时他大胆地宣称，他无意承认俄罗斯在乌克兰支持的任何“准国家形态”。他还把矛头指向质疑哈萨克斯坦独立的俄罗斯杜马议员。普京总统似乎非常愤怒，他对此作出了回应。普京假装忘记了哈萨克斯坦领导人的名字，声称所有前苏联领土都属于俄罗斯:“苏联是什么? 就是历史上的俄罗斯。……你们是历史上俄罗斯的一部分。”

与俄罗斯的决裂

   哈萨克斯坦毫不掩饰其对俄罗斯特别军事行动的态度。行动之初，哈萨克斯坦就宣布，它不会出兵，也不会承认乌克兰东部已被占领的领土——卢甘斯克和顿涅茨克人民共和国。3月底在布鲁塞尔的一次会议上，哈萨克斯坦总统办公厅第一副主任苏莱曼诺夫指出，“俄罗斯希望我们支持他们，但我们不承认克里米亚或顿巴斯。尽管我们和俄罗斯结成了联盟，但这不适用于目前的情况。”

在圣彼得堡经济论坛前夕，托卡耶夫对俄罗斯电视台24频道表示，哈萨克斯坦无意违反西方的制裁:“我们不能违反它们，尤其是我们收到了西方可能对我们的经济实施二级制裁的警告。” 真正激怒普京的肯定不是这件事的实质，而是哈萨克斯坦无耻的不忠行为。自苏联解体以来，哈萨克斯坦一直是俄罗斯最亲密的盟友，是欧亚经济联盟（EEU）和集体安全条约组织（CSTO）的创始成员。当托卡耶夫总统在圣彼得堡国际经济论坛上发言时，观众也会记得俄罗斯和集体安全条约组织部队在今年1月如何进行干预行动，以帮助哈萨克斯坦政府镇压暴力叛乱。

俄罗斯的失败将给哈萨克斯坦提供空间，使其能够走上日益独立的道路，托卡耶夫在讲话中淡化了这一阴谋。托卡耶夫说道，俄罗斯有些人“歪曲了整个局势”，声称俄罗斯以某种方式“拯救”了哈萨克斯坦，而哈萨克斯坦现在则必须永远“臣服于”俄罗斯。当有消息透露他拒绝接受著名的俄罗斯亚历山大·涅夫斯基勋章时，这种侮辱变得更加严重了。

哈萨克斯坦决定避开俄罗斯并遵守国际制裁制度是务实的。这不仅可以避免美国的二次制裁风险，还有助于吸引海外企业的投资。这也有利于政府与哈国内人民搞好关系，他们中的大多数人对乌克兰的困境表示同情。然而，这也是一场赌注非常高的游戏。

克里姆林宫的反应很快。哈萨克斯坦的大规模石油出口严重依赖里海管道财团(CPC)，该财团将石油从俄罗斯南部运输到黑海的新罗西斯克港口。现在这条线路将被停止，表面上是因为在海底发现了大约50个二战时期的地雷，必须加以处理。作为回应，哈萨克斯坦宣布将在其领土上封锁1700节装载俄罗斯煤炭的列车，这表明哈萨克斯坦对克里姆林宫的恐惧已经减弱。在6月21日出席卡塔尔经济论坛时，托卡耶夫总统坚持公开批评俄罗斯对乌克兰的特别军事行动，称“应首先尊重‘各国的领土完整’”。

乌克兰的胜利

哈俄僵局的未来将取决于乌克兰危机的进展。如果俄罗斯在军事上遭遇失败，且对俄罗斯的制裁一直持续到其军工综合体严重退化，那么哈萨克斯坦将有足够的空间来规划一条日益独立的道路。通过减少对里海管道财团的依赖，哈萨克斯坦可以剥夺俄罗斯的过境收入，削弱其政治影响力。要做到这一点，最直接的方法就是升级现有的通往中国的管道。更长期的做法是建立基础设施，将哈萨克斯坦的石油和天然气输送到阿塞拜疆，在那里这些石油和天然气可以通过现有管道网络输送到格鲁吉亚、土耳其，再到欧洲。

另一项规划与中国的“一带一路”倡议有关，该倡议的北部路线从中国边境经过哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯进入欧盟。得益于欧亚经济联盟开放的边界，中国商品可以顺利运抵欧洲。正如卡内基国际和平基金会的保罗·斯特龙斯基所指出的，这条路线现已行不通了。跨里海国际运输走廊(TITR)正在弥补这一缺口，这一路线是从中国边境到里海的哈萨克斯坦主要港口，再从里海到俄罗斯、阿塞拜疆和伊朗。这条路线也被称为“中间走廊”，它将被大幅扩展。根据阿克套港口负责人的说法，跨里海国际运输走廊的运量将增加六倍。

考虑到通过阿塞拜疆的货物继续流向土耳其和欧洲，将“一带一路”的重点从俄罗斯转向南方将加强哈萨克斯坦和土耳其之间的联系。尽管这是一个渐进的转变，但它将加强土耳其在中亚的地位，就像它已经通过支持阿塞拜疆对亚美尼亚的战争来挑战俄罗斯在高加索地区的影响力一样。同样值得注意的是，欧盟最近与阿塞拜疆签署了一项协议，到2027年将天然气进口量增加一倍。

普京的复仇

如果俄罗斯设法从乌克兰的“特别军事行动”中解脱出来，避免遭受重大的军事失败，并且如果制裁逐步取消，与欧洲伙伴的生意能够恢复，那么毫无疑问，普京会记住那些未能站在他身边的人。

就像乌克兰担心俄罗斯会利用过早达成的停火与和平协议，在再次发动进攻之前重建自己的军队一样，哈萨克斯坦也有理由担心，愤怒的俄罗斯会采取措施，削弱自己的主权，甚至是领土完整。

托卡耶夫针对圣彼得堡俄罗斯杜马议员的批评，反映出俄罗斯民族主义者长期以来质疑哈萨克斯坦边境合法性的做法。当斯大林将哈萨克斯坦建立为一个苏维埃共和国时，该国与俄罗斯的边界被故意划得非常偏北以至于人口中有很大一部分是讲俄语的人，现在情况仍然如此。因此，从克里姆林宫的角度来看，哈萨克斯坦北部类似于乌克兰的顿巴斯。

当普京声称乌克兰的国家地位仅仅是虚构的时候，哈萨克人想起了俄罗斯民族主义者对他们国家发表的一系列类似言论。最近的一个例子是，哈萨克斯坦宣布在5月9日——克里姆林宫神圣不可侵犯的胜利日——不会举行阅兵时，俄罗斯国内非常愤怒。著名电视脱口秀主持人季格兰·格奥萨扬猛烈抨击，指责哈萨克斯坦忘恩负义，并建议它应该“仔细看待乌克兰，认真思考”。

在托卡耶夫挑衅性地出现在圣彼得堡国际经济论坛之后，俄罗斯社交媒体愤怒不已。俄罗斯国家杜马独联体事务委员会第一副主席康斯坦丁·扎图林发出了一个几乎不加掩饰的威胁。他发誓，针对哈萨克斯坦的俄语少数民族，所有的选择都在谈判桌上。

可能的场景

如果外界对乌克兰的支持仍然强劲，而俄罗斯遭受重大军事失败，即使没有被逐出所有乌克兰领土，那么以上这些威胁也会被视为空话。届时，哈萨克斯坦将不再是唯一一个采取措施削弱俄罗斯影响力和军事存在的国家。阿塞拜疆已经站在乌克兰一边，摩尔多瓦势必会效仿，其他中亚国家也将更有动力效仿哈萨克斯坦。最近在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行的里海国家首脑会议就是一个预兆，所有来访的国家元首抵达后都得到了热烈欢迎，只有普京不得不独自从飞机上走到等待他的安全车里。

乌克兰危机的结果比乌克兰更令人担忧，这关系到克里姆林宫对所有它认为属于“历史上的俄罗斯”的国家的控制。如果它在乌克兰赢得了重大的战略胜利，并开始重建其军事力量，那么这些国家将面临更大的风险，北约将面临长期对手。由于到冬天需要俄罗斯的天然气，所以像德国这样的国家可能会动摇，但主要的西方大国可能仍将坚持这一路线。而且如果重型武器的交付继续增加，乌克兰军队更有可能解放俄罗斯占领的领土。即使克里米亚没有获胜，乌克兰重新夺回南部海岸线对莫斯科来说也非常丢脸。

尽管普京将找到一种宣告胜利的方法，但乌克兰的成功反攻将代表着俄罗斯的一种战略失败，它将激励其他国家采取更坚定的立场。但结局仍然未定，基辅的积极结果仍然容易受到西方可能出现的“乌克兰疲劳症”的影响。

（编译：张琳）

文献来源：

gisreportsonline

文献链接：

https://www.gisreportsonline.com/r/kazakhstan-war-ukraine/