以加沙战争为中心，俄罗斯和中国继续谋求与阿拉伯国家的经济和军事合作

文献来源：

原标题：With Attention on Gaza, Russia and China Continue Economic and Military Inroads in Arab States

网站名称：Fikra Forum

文献链接：

https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/attention-gaza-russia-and-china-continue-economic-and-military-inroads-arab-states

由于近年来美国对中东地区的战略政策，特别是对以色列政府的鲜明支持，该地区的阿拉伯民众对美国几乎一致持负面态度，而对于与俄罗斯和中国建立合作伙伴关系的兴趣则越来越强烈。自2023年10月7日以来，美国对以色列的积极支持以及以色列对哈马斯的战争愈加激化了整个地区的反美情绪，在埃及、约旦和黎巴嫩等国都爆发了针对以色列和美国的政治抗议活动。在全球密切关注加沙事态发展、阿拉伯国家转向反对美国的情况下，俄罗斯和中国在过去两个月低调开展了一系列活动，持续巩固与中东国家的经济、外交和军事联系。尤其是中国，在能源和贸易方面取得了积极进展。本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心的立场。

华盛顿研究所在11月14日至12月6日期间进行的最新民意调查显示，阿联酋（66%）、沙特阿拉伯（67%）、科威特（62%）、埃及（57%）、巴林（68%）、卡塔尔（63%）和黎巴嫩（72%）的大多数受访者都赞成“我们不能再依赖美国，必须更多寻求俄罗斯和中国等其他国家作为合作伙伴”。持有相同观点的人数占比显著上升，其中巴林更是直接跃升了11个百分点（远高于2022年7月的57%）。

在全球密切关注加沙事态发展、阿拉伯国家转向反美的情况下，俄罗斯和中国在过去两个月在中东地区低调开展了一系列活动，持续巩固与中东国家的经济、外交和军事联系。尤其是中国，在能源和贸易方面取得了集中进展。

中国和俄罗斯的经济发展

2023年四月份的民意调查结果显示，埃及、巴林、沙特阿拉伯、阿联酋和科威特均有60%-62%的受访者认为中国在未来会是“首要经济合作伙伴”。其他选项还包括战略安全伙伴或朋友，以及竞争对手或敌人。此外，沙特阿拉伯（41%）、巴林（41%）、阿联酋（42%）、科威特（43%）和埃及（48%）的受访者则将俄罗斯视为最重要的经济合作伙伴。只有不到三分之一的受访者认为美国是“经济合作伙伴”，而非战略安全伙伴、朋友、竞争对手或敌人。

在过去的两个月里，中国持续在中东地区进行经济扩张，特别是在能源交易方面取得了重大进展。11月初，埃及苏伊士运河经济区管理总局（SCZONE）与多家中国公司签署了价值高达156亿美元的协议，将在苏伊士运河经济区建设11个不同项目，包括绿色能源开发、货运等。10月初在北京举行的第三届“一带一路”论坛结束之后，中国国家开发银行向埃及中央银行发放了共计9.57亿美元的贷款，以资助在论坛上达成的合作项目。

在“一带一路”论坛上，中国还加强了与海湾国家尤其是沙特阿拉伯的经济联系。峰会期间，包括国家电力投资集团公司、中国银行、中国电力集团和中国能源集团在内的多家中国企业与沙特ACWA电力公司签署了绿色能源合作协议。在接下来的几周里，中国还加强了与沙特的金融和投资关系，在11月底与沙特中央银行（SAMA）达成了价值69.7亿美元的三年期本币互换协议，并在12月中旬中国——沙特投资大会期间与沙特多家公司签署了60多份谅解备忘录。这些谅解备忘录涉及多个领域，包括能源、农业、旅游、采矿、金融服务、基础设施、技术和医疗保健等。

至于其他中东国家，中国也大力投资利润丰厚的天然气和石油行业。11月初，中国国有炼油公司中石化与卡塔尔能源公司签署了第二份天然气供应协议，承诺在未来27年内每年向中国供应300万吨天然气。

这些事态发展使中国对中东石油的依赖与日俱增。事实上，中国72%的石油需求来自波斯湾，而石油进口的一半来自波斯湾。同样，中国也是沙特阿拉伯石油的最大消费国，在过去两年里中国对伊朗石油的消费增加了两倍。据报道，9月份，中国购买了伊朗石油出口总量的87%。

俄罗斯在中东地区的经济活动也有所增加。俄罗斯石油和天然气巨头卢克石油公司（Lukoil）宣布，它已与伊拉克国有巴士拉石油公司（Basrah Oil Company）签署协议，将其在西古尔奈2号油田的合同延长10年，这一举动巩固了卢克石油公司作为该区块主要运营商和开发商的地位。

在金融方面，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯金于10月底宣布，将在2023年底之前在俄罗斯主导的欧亚经济联盟与伊朗之间建立自由贸易区。这是继去年两国贸易额达到创纪录的3500亿卢布（36亿美元）之后的最新进展。自乌克兰战争以来，由于西方对俄罗斯的制裁，俄罗斯的经济发展越来越依赖与中东国家的贸易往来。

俄罗斯加强防务关系

尽管俄罗斯强烈抨击了美国对以色列的外交和军事支持，但在过去两个月中俄罗斯也采取了行动，加倍巩固其在中东地区原有的防务关系。例如，12月初，俄罗斯派遣黑海舰队前往地中海参加与阿尔及利亚举行的联合海军演习，以此表明其对和阿尔及利亚防务关系的持续承诺。11月下旬，伊朗国防部副部长迈赫迪·法拉希表示，俄罗斯和伊朗敲定了双方期待已久的一笔交易，将限期向伊朗交付一批俄制苏霍伊-35战斗机和直升机。

据报道，过去几周俄罗斯总统弗拉基米尔·普京一直在与利比亚东部国民军（LNA）指挥官哈利法·哈夫塔尔（Khalifa Haftar）进行谈判，已经签署了一项国防协议，承诺向利比亚国民军提供防空技术和飞行员培训，以此换取在利比亚建造一个俄罗斯海军基地。

值得一提的是，最近几周中国也在巩固其在中东地区的防务关系，尽管动作较小。11月初，美国官员就中国与阿曼关于在阿曼建立中国军事基地的谈判提出了异议，该基地类似于中国2017年在吉布提建立的军事设施——这是中国目前第一个也是唯一一个海外军事基地。几天后，阿联酋宣布从中国国家航空技术进出口总公司购入一批战机，其中包括技术支持。

然而，这一切的前提是中国拒绝参与任何实质性的地区防务行动。由于胡塞武装在红海不断袭击商船，由美国领导开展了“繁荣守护者行动”，但中国政府对于加入该行动兴趣不大。

（编译：李梦睿）