巴以冲突对中亚国家的影响

文献来源：

原标题 The impact of the Israeli-Palestinian conflict on Central Asia

网站名称 Institute for war and peace reporting

文献链接：

https://cabar.asia/en/impact-of-the-israeli-palestinian-conflict-on-the-countries-of-central-asia

近期，中心地带专家分析中心欧洲和国际研究专家埃尔达尼兹·古赛诺夫（Eldaniz Gusseinov）撰文指出，当前的巴以冲突导致世界进一步分裂，对中亚国家带来一系列影响。这些影响主要关乎过境走廊和地区安全：一方面，由于中亚地区在国际运输路线中扮演着“无冲突”的角色，其重要性将进一步增强；另一方面，巴以冲突及其升级让中亚国家面临越来越矛盾的外部环境，导致他们积极寻求通过加强与区域性国际组织的合作来应对各种冲突。本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心的立场。

在巴以冲突背景下，阵营对抗逐渐加剧，冲突的经济影响以及敌对态势的认知将对中亚国家产生影响。巴以冲突对于中亚国家的影响不仅体现为支持哪一方的问题，还涉及中亚国家的物流和安全问题。

冲突对中亚的影响：物流和安全

物流问题：中亚作为“无危机”地区，在当前国际运输路线中的作用可能会增强。G20新德里峰会期间，印度宣布将建立一条从印度经中东到欧洲的运输走廊（IMEEC），拟从印度经阿联酋、沙特阿拉伯、约旦、以色列和希腊通往欧洲。而巴以冲突将使这一项目短期内难以落地。考虑到这一点，中亚国家可以积极促进与印度沿着南北路线和跨阿富汗运输走廊的合作。与此同时，政治学家安德烈·切博塔列夫（Andrey Chebotarev）认为巴以冲突会加剧伊朗与以色列的对抗，导致物流链的中断，其中包括哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗的铁路和车里雅宾斯克—博拉沙克—伊朗的高速货运列车倡议。这种情况为解决阿富汗问题和进一步促进跨阿富汗运输路线创造了机会。

阿富汗阿姆河上游科什特帕运河的建设对乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的水安全构成威胁，是中亚国家面临的水资源问题之一。中亚国家可能对阿富汗冻结正在建设的项目，包括土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度（TAPI）天然气管道路线。因此，在中东危机的背景下，中亚国家可以提请印度关注跨境交通项目的实施，并努力协调解决中亚和阿富汗之间的棘手问题。

当前巴以冲突凸显出的另一个问题是国家之间趋向于使用武力来解决问题。由于缺乏一个解决危机的全球仲裁者以及冲突各方可以遵循的标准，冲突越来越多。与此同时，冲突正在地理上和精神上靠近中亚国家。冲突和冲突造成的伤亡的增加，可能会引起中亚当局和民众的警惕。对中亚国家而言，安全和稳定问题正在成为外交政策中的更高优先事项。

优先考虑中亚的安全和稳定

随着欧亚大陆地区冲突的日益加剧，中亚国家正在试图通过与区域性国际组织的合作来应对危机。作为中立国的土库曼斯坦正是这方面的案例。虽然土库曼斯坦不是上海合作组织的成员国，也不是观察员国或对话伙伴国，但该国领导人多次参加上合组织首脑会议。2022年上合组织撒马尔罕峰会期间，土库曼斯坦总统谢尔达尔称上合组织是欧亚大陆地区稳定最重要的支柱之一，希望和该组织建立更密切、更实质性的政治和外交互动。这反映出，土库曼斯坦希望通过参与地区合作来维持和加强区域稳定。2023年上合组织新德里峰会期间，谢尔达尔进一步强调土库曼斯坦将发展与上合组织的对话机制与双边合作。土库曼斯坦对上合组织的参与被视为应对地区危机的回应。到目前为止，土库曼斯坦仍远离与其他国际组织的全面互动。土库曼斯坦的例子表明，中亚国家可以如何变得更加积极，并强调它们在与其他国际组织互动中最关注的议题。

另一个值得注意的是中亚国家元首协商会议，在这个平台上有可能协调各国在中亚地区安全与稳定问题上的共同努力。然而，后苏联空间国家间不存在对外一致原则，独联体外交部长针对巴以冲突的联合声明体现了这一点，阿塞拜疆和土库曼斯坦没有加入该声明。中亚地区一体化程度较为缓慢，中亚国家将更加积极地建立与其他区域性国际组织的合作，包括集安组织、上合组织和独联体。与此同时，还有其他合作形式以确保地区安全。例如，中国和塔吉克斯坦计划每两年至少举行一次联合反恐演习；2023年10月第二届印度—中亚国家安全顾问会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行。

综上所述，中亚国家仍然难以制定一个明确而统一的战略来应对欧亚大陆日益增长的冲突。中亚国家一方面采取某些步骤，与区域组织进行深入互动，另一方面与其他外部行为体进行不同形式的合作。

中亚国家未来可能的行为模式

由于难以明确界定中亚国家应对危机加剧的战略，加上与区域性国际组织的互动较为复杂，可以将中亚国家应对危机加剧的方式划分为以下行为模式：

1、孤立主义政策。其特点是限制与外部行为体在该地区稳定和安全方面的互动。这一政策意味着专注于自身力量，或者通过减少与外部环境的互动来降低风险。鉴于中亚地区在全球经济联系中的作用越来越大，这种方法是不现实的。

2、与外部行为体有限互动。其特点是中亚国家作为观察员国参与各种国际组织和具有协商性质的多边机制，例如中亚和俄罗斯安全理事会秘书会议。但中亚国家认为，在这种机制框架内充分合作的风险要比有限参与大。

3、确定各个组织的不同参与度。其特点是参与若干联盟，但选择与每个联盟不同的合作形式。由于存在不同的利益攸关方和联盟以及它们之间缺乏充分的沟通，这种行为在中亚国家相当典型。随着中亚国家与联盟内外其他外部行为者之间不同形式的合作的发展，一个被各方公认为主要联盟的单一联盟有可能出现。

4、在一个机制内优先合作。中亚国家将确定在该区域安全和稳定问题上最关心的合作形式，并在该区域内就对国家安全的传统和非传统威胁进行合作。

巴以冲突新局势对于中亚国家十分重要，因为冲突不局限于双方的地理位置，还涉及包括中东地区在内的地区动荡，这一方面为运输路线造成风险，另一方面为印度实施替代倡议来解决阿富汗问题创造机会。目前的冲突及其升级将对中亚国家造成日益严峻的外部环境，它们以土库曼斯坦为学习榜样，支持与外部行为体进行更积极的互动。

（编译：韩柯、苑舒歌、王梦瑶）