俄罗斯观察

拉夫罗夫认为俄哈关系无止境

               

俄罗斯和哈萨克斯坦两国友好关系已有百年历史。1992年10月22日，两国签署了关于互设俄哈两国全权代表机构（大使馆）议定书，使得两国间关系达到了全新的水平。拉夫罗夫称如今的俄哈关系是战略伙伴关系和联盟关系的典范。

建交29年来，哦哈两国为构建全新的国家间交流模式采取许多重要举措。就今天来说，两国间的交往方式不仅符合公认的国际法准则，而且符合地缘现实情况。

俄哈两国自20世纪以来形成的紧密经济联系是当前两国贸易、经济和投资领域合作的重要支撑，拉夫罗夫认为这是两国在国际市场的激烈竞争中具有的特殊竞争优势。

通过协调经济政策，俄哈两国致力于实现产品多样化并改善双边贸易结构。如今，俄哈间贸易已经从“新冠危机”中复苏，并在2021年的前8个月中上涨34%，贸易额达161亿美元，超过了疫情前的水平。在俄哈两国的共同努力之下，双方已经成功建立几乎涵盖所有双边关系领域的法律监管框架。1992年5月25日，两国签署《友好合作互助条约》；1998年7月6日，双方签署《俄罗斯联邦和哈萨克斯坦共和国永久友好和面向21世纪同盟关系宣言》；2013年11月11日，双方签署《21世纪睦邻友好同盟条约》。两国制度对话机制运行顺畅，1997年，俄罗斯和哈萨克斯坦成立了政府间经济合作委员会，其下属各委员会分别负责两国交通、科技、燃料、能源、跨区域、跨境、投资、银行、军事技术、文化和人道主义等领域的合作。2021年9月，双方举办了第17届区域合作论坛，目前两国区域合作已涉及数字经济、燃料及能源综合体、人力资本、旅游和环境等领域。

俄哈纽带作为欧亚一体化进程中的关键因素，一直以来都发挥着不可替代的重要作用。欧亚一体化思想来源于哈国首任总统纳扎尔巴耶夫。欧亚项目是实现欧亚地区共同发展与化解全球经济及金融危机消极影响的有力工具。欧亚经济联盟是一个旨在实现安全平等互利合作的多层次一体化框架，欧亚经济联盟由俄罗斯总统普京倡议建立，是大欧亚伙伴关系主要支柱之一。

随着科技的快速发展，俄哈两国将合作重点放在实现生产能力现代化与集约化、互换技术密集型产品、促进非初级产品和高附加值产品贸易上；同时，两国还积极开展包括军工部门在内的直接工业合作，并将其视为同盟关系的宝贵财富。

两国的某些联合项目具有战略性意义。如探索近地空间“拜特列克”国家空间计划，该计划可使哈国迈入世界太空强国之列。按照计划，俄罗斯将于2023年在拜科努尔发射场发射下一代中型联盟5号运载火箭。该项目会促进产生新的科学集群并对经济、社会持续产生影响。

在边界问题上，双方树立了以相互尊重方式解决边界问题的榜样（两国共同边界长度超过7500公里），地处欧亚大陆中心的独特地理位置让两国都可以从其具备的联合过境潜力中受益。目前双方正大力发展有竞争力的交通运输走廊，旨在连接欧洲、中国西部、海湾国家以及印度洋。

历史和自然因素决定俄哈两国是里海地区的好邻居。通过共同开发里海资源并关注其生态系统，两国彰显出对里海地区水资源脆弱性及独特性的负责任态度。两国必须以合理的方式使用里海地区蕴藏的自然资源特别是丰富的碳氢化合物资源，目前两国正在共同开发包括氢能在内的可再生能源。

根据2013年条约，两国基于盟国承诺并在集安组织、独联体、上合组织等多边组织框架下奉行协调一致的外交政策。两国的协调行动可以确保其所需安全水平、边界现状以及其亲密盟友关系的不受侵犯,这在南亚、中东和亚太地区军事政治局势动荡的背景下尤为重要。两国协调合作不仅有助于应对常规挑战，而且可以通过商讨阿富汗地区的恐怖主义和毒品威胁问题而从一致立场出发与阿富汗现政权建立有效对话，确保解决阿富汗内部问题并消除独联体南部边界的多方面挑战。

两国的科学研究、教育、文化和人道主义项目正蓬勃发展，活跃的民间对话也在积极展开。这些成果的取得主要得益于托卡耶夫总统的国内改革进程，改革旨在促进国家的社会政治和经济现代化，确保法治并保护哈国所有公民的权利。

在近代历史进程中，俄哈两国在加强社会和族际和谐方面取得了重大成功。但不幸的是，最近我们目睹了一些针对哈萨克斯坦俄语公民的仇外情绪，某些外部势力也在使用特殊手段煽动当地民族主义情绪并诋毁同俄罗斯的合作。俄哈两国的友好关系促使俄方保持高度警觉并迅速采取联合行动，加强两国外交部、执法机构以及总统行政办公室等层面的沟通与协调。

哈萨克斯坦的俄语区和俄罗斯的哈萨克语区是两国间有力的联系纽带。根据哈国宪法，俄语与哈萨克语同具官方地位，这对哈萨克斯坦青年来说是一个巨大的优势，因为他们的生活和工作与俄罗斯乃至整个独联体国家都息息相关。我们将继续为哈萨克斯坦中小学、职业学校和高等教育机构提供包括培训俄语教师和专家等多方面的支持。

回顾两国人民走过的历史轨迹，我可以自信地断言，发展战略伙伴关系、联盟、一体化进程符合俄哈两国长远利益并为加强两国间睦邻友好、共同繁荣奠定坚实基础。

（编译：王莹）

文献来源：

Россия и Казахстан: сотрудничество без границ， Российская газета, 9 ноября 2021 года

文献链接：

https://rg.ru/2021/11/09/lavrov-v-osnove-partnerstva-rf-i-kazahstana-berezhno-hranimye-tradicii.html