俄罗斯的氢能源战略

作为一个主要碳排放国，俄罗斯正寻求利用其先进的基础设施和技术优势来应对能源转型问题。俄罗斯认为自身丰富的资源、庞大而完善的天然气工业以及先进的科技知识将帮助其成为全球氢能领域领导者。作者在对俄罗斯的能源战略的目标及其发展规划进行分析后，认为俄罗斯目前的许多战略文件实质上都是呼吁采取行动，尚未明确发展氢产业所需的优先事项、可行性和具体步骤。      

2020年6月，俄罗斯联邦发布了《2035年能源战略》。这份文件概述了俄罗斯能源部门的总体中期规划。2020年10月俄罗斯发布了《2024年前氢能发展路线图》，其中氢能战略进一步充实。2021年8月发布的《俄罗斯氢能发展构想》是路线图所勾勒的漫长行动计划的第一步。

俄罗斯的氢能战略包括三个发展阶段：

第一阶段（2021-2024年）：通过创建氢集群和研究生态系统，开发氢技术和工业产品生产，实施试点项目，创造国内对氢的需求，实现20万吨出口额目标。

第二阶段(2025-2035年):通过启动生产氢的商业项目，特别是大型的、出口导向型的生产设施，实现200万吨的出口额目标。继续扩大并整合氢能进入国内市场，扩大国产氢气设备的生产和出口。

第三阶段（2036-2050年）：大规模发展全球氢能市场，并成为其主要参与者。到2050年，向全球市场出口1500-5000万吨氢能。

俄罗斯的氢能战略旨在促进国内社会经济发展和确保俄罗斯在全球能源领域的主导地位，但如何实现这一战略仍不清楚。许多关键问题尚未得到回答。例如优先领域将是什么，将有多少资金用于发展这个部门，将创建多少集群，私营部门将扮演什么角色等等。具体问题如下：

首先，集群位置难以确定。俄罗斯氢能战略的关键在于发展氢气集群。俄罗斯计划创建三个氢集群:一个西北集群、一个东部集群和一个北极集群。但是由于对集群概念定义的模糊以及缺少对该集群地理位置特殊性的分析，使得这些集群的具体位置难以确定。

该战略缺乏一套连贯的指导原则、目标或指示。在可能采取的行动清单中，几乎没有什么优先次序，甚至连一个可辨别的战略都没有。

关于当前和未来执行的责任不明确。该路线图列出了每个步骤中涉及的实体，但没有提供一种层次结构或分配来完善氢能部门的发展。该战略反复暗示动员私营部门，但缺少细节化的内容。

第四，该战略提到要建立一个国内市场，但俄国内需求的地理图谱仍不清楚。

第五，俄罗斯力图成为氢能领域的全球地缘政治领导者。其氢能战略强调国际合作，并且列出潜在的国际合作伙伴如德国、日本、丹麦等。俄罗斯最近与阿拉伯联合酋长国(UAE)、日本签订了氢能合作协议，但并没有明确与这两个国家的合作程度。

（编译：赵文超）

文章来源：

2021 by the Center for Strategic and International Studies    

文章链接：

https://www.csis.org/analysis/russias-hydrogen-energy-strategy