一个更绿色的俄罗斯？莫斯科在COP26气候峰会上的议程

俄罗斯在COP26会议之前制定了三项气候原则，其代表团正在格拉斯哥宣传这些原则，而且在峰会结束后可能还会继续宣传这些原则。

COP26联合国气候变化峰会将在格拉斯哥举行，但地球的生态前景看起来仍然很暗淡。冰川正在融化，可持续利用的土地已经不多了，森林火灾和沙漠化看起来将成为严峻的新常态，亚洲的大河流域的季节性气候将使这些人口稠密地区成为气候移民的主要来源。

这些环境问题并不是昨天才开始的，也不会在明天结束，但它们的政治进程是最近才出现的，并且正在以闪电般的速度加快。虽然本世纪初就已经出现了一系列的气候危机，但直到过去的几年，一些国家才突然意识到了气候的危急现状。

在这样的背景下，在格拉斯哥举行的峰会原本预计会在自愿和协商一致的基础上增加个别国家的减排义务，但没想到会议的开场气氛与会议组织者所设想的却完全不同。这次会议是在新冠疫情、严重的能源危机和即将到来的粮食供应危机背景下进行的，而之所以会出现这些危机，原因就在于世界上的主要国家很难就任何事情达成有约束力的协议，这种情况比过去三十年的任何时候都要糟。

这场新冠疫情的经验使各国政府相信，无论问题多么具有全球性，各国政府仍然首先要对自己的国民负责。发达国家的称赞再多也无法弥补这一点。这种对责任认知的变化——从谈论下一代的未来和“我们共同的家园——地球”转变为对自己国家的国民负责——甚至在峰会的规划阶段就表现出来了。中国、俄罗斯、巴西、印度和其他国家的领导人公布了他们应对气候变化的计划，但决定不参加这次峰会。他们的理由很清楚：他们承认这个问题并准备认真解决，但他们不会承诺对西方发达国家的义务。

要对减排义务进行有意义的讨论，谁来买单这个庸俗问题无法回避。在2015年签署《巴黎气候协定》之后，发达国家承诺在2018年之前向发展中国家提供1000亿美元。但现在已经是2021年了，最让人们瞩目的财政动作却是欧盟计划对来自在应对气候变化方面做得不够好的国家的进口产品征收碳税。

然而，指责金砖国家以及其他具有国际抱负的发展中国家是粗暴的物质主义，拒绝在没有西方财政援助的情况下制定气候政策是错误的。中国、印度和最近的俄罗斯也都承诺到2060年实现碳中和。莫斯科在10月29日敲定了其承诺，就在峰会开始前几天，政府通过了2050年碳战略。俄罗斯在2020-2021年经历了一场真正的绿色革命。长期以来对全球变暖持怀疑态度的人已经改变看法：有太多的证据表明它离我们很近。俄罗斯远东地区经常发生的破坏性洪水、北部地区的建筑物倒塌、永久冻土层融化造成的工业事故以及俄罗斯南部的严重干旱，所有这些不断地证明任何关于气候变化的阴谋论都是虚假的。因此，在不到两年的时间里，俄罗斯已经明确制定了其气候优先事项，首次将气候紧急情况纳入其国防战略，实施了关于实现其低碳战略所规定的目标的指示性规划，并启动了其向绿色能源过渡的首批项目。

俄罗斯的气候原则有三条。第一条是技术中立，这涉及到承认原子能是绿色能源：直到目前的能源危机，欧洲人一直在激烈地抵制这种看法。然而，自从北溪2号项目让德国能够在欧盟能源中发挥关键作用后，法国对将核电列为绿色能源的想法变得更加开放。第二，莫斯科建议与其说关注减排，不如说关注减排的吸收问题。这不仅关系到俄罗斯庞大的吸碳森林，而且也关系到新的气候风险。冻土层融化释放的天然气水合物主要集中在东西伯利亚海，可能会严重破坏俄罗斯的能源结构。第三条也是最后一条原则是统一国际碳单位的计算系统和建立碳单位市场的方法。俄罗斯建议建立一个类似于邮政编码的系统：各国的邮政编码差别很大，但这并不妨碍信件的发送。近150年来，国际邮政服务在战争、大流行病和革命中一直不间断地工作。那么，既然碳单位是当今全人类关注的问题，为什么不能设计出一个类似的系统来计算碳单位呢？

俄罗斯提出的每一项原则都可能有激烈的反对者和感兴趣的合作伙伴。围绕绿色能源的许多问题不会在格拉斯哥一劳永逸地得到解决。

只有像英国首相约翰逊这样无可救药的乐观主义者，才真正期望在COP26上取得重大成功。然而，仍然有一些让我们可以感到乐观的理由：毕竟，一个国家的国民利益也是可以与地球的利益相吻合的。

（编译：黄泳皓）

文献来源：

卡内基莫斯科中心

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