作为全球方案的提供者，中国如何增加其在中亚的影响力？

文献来源：

原标题 How China is increasing its influence in central Asia as part of global plans to offer an alternative to the west

网站名称 The Conversation

发布时间 2023 年 5 月 24 日下午 6 点 3 分（英国夏令时）

文献链接：

https://theconversation.com/how-china-is-increasing-its-influence-in-central-asia-as-part-of-global-plans-to-offer-an-alternative-to-the-west-206035

2023 年 5 月 24 日，英国伦敦外交政策中心高级研究员斯蒂芬·沃尔夫在The Conversation撰文，以中国——中亚峰会成果为切入点，讨论了在俄乌冲突的背景下，中国应着重加强对中亚地区的基础设施投资，绕开俄罗斯，寻找新的贸易线路，最大程度地消减西方对俄罗斯的经济制裁对中国对外贸易的负面影响，进一步巩固中国在中亚地区的主导地位，为重塑国际秩序招募更多合作者。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

当七国集团领导人在为最近在日本举行的G7峰会做准备时，中国国家主席习近平会见了中亚五国的领导人。中亚对于中国试图替代美国主导的新自由主义秩序的尝试至关重要，由此而建立起的新秩序无疑将会由中国主导，俄罗斯充其量只是一个次要伙伴。

习近平在中国——中亚峰会开幕式主旨演讲中概述了“建设中国——中亚命运共同体的愿景”，强调要做到“四个坚持”，即要坚持守望相助、坚持共同发展、坚持普遍安全、坚持世代友好。虽然中国与中亚的关系通常是从安全和发展的角度来构建的，但它也存在政治考量。这在西安峰会上发起的建立更多区域合作的倡议中得到了充分体现。

这些倡议建议中国和中亚政府应共同打造多层次合作机制，加强教育和文化交流，并建立中国——中亚商务合作理事会等机制，中国——中亚合作的机制化可能进一步巩固中国在中亚地区主导地位。作为回报，中国将使中亚专制领导人免受西方经济和政治压力，并保护其主权和领土完整不受俄罗斯冒险主义的影响。

峰会成果

此次峰会达成了惊人的54项合作共识和倡议、19个多边合作机制和平台以及包括《西安宣言》在内的9项多边合作文件。即使人们认为其中大多数措施的实际实施前景具有不确定性，但中国的地区重要性却是不容置疑。例如，根据联合国的统计数据，中国与中亚五国之间的货物贸易额从三十年前的区区4.6亿美元（3.7亿英镑）增至2022年的700多亿美元——增长了150倍。

从历史上看，俄罗斯是中亚的主要合作伙伴，这可以追溯到苏联时期及其解体后的十年。但目前来看，俄罗斯已无法与中国相媲美，自2005年以来，中国在中亚地区的投资和建设合同总额已接近700亿美元。

中国接替俄罗斯

与中国大规模的全球“一带一路”倡议相比，俄罗斯的区域一体化项目——欧亚经济联盟——的重要性正在下降，这也反映了中亚五国向中国的转向。“一带一路”这项基础设施投资计划由习近平于 2013年在哈萨克斯坦启动，此后不仅在经济上、而且在政治上拉近了中国与中亚地区的距离。

“一带一路”倡议在《西安宣言》中占据突出地位，《西安宣言》明确将共建“一带一路”与中亚国家发展战略深度对接。交通设施的联通仍然是其核心。与会各国再次承诺建设中吉乌铁路、中国至吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的高速公路，以及利用哈萨克斯坦和土库曼斯坦海港建设跨里海贸易路线的运输基础设施。

对中亚运输基础设施的关注凸显了中亚地区对于中国试图将其通往欧洲的贸易路线多样化（远离俄罗斯）的重要性。这也意味着，就目前而言，中国将继续利用投资基础设施和加强贸易合作的方式招募更多合作伙伴，共同致力于替代现有的国际秩序。

由于乌克兰战争的升级，西方对俄罗斯施加的经济制裁带来连锁反应，俄罗斯的“北方走廊”现已基本关闭。因此，这条经常被称为“中间走廊”的路线不仅对中国，而且对七国集团国家也重新变得至关重要。然而，从土耳其开始，穿过格鲁吉亚和中亚的“中间走廊”，对中国而言，作为唯一的选择是有风险的。因货物必须跨越多个边界，并在公路、铁路和海运之间多次转换，所以其运力较低（目前仅有“北部走廊”的5%左右）。

阿富汗的角色

另一种具有类似地缘政治意义的替代方案是通过巴基斯坦瓜达尔港，经阿富汗到达阿拉伯海。从长远来看，跨阿富汗航线符合中国和中亚的双方利益。这将有助于（但也取决于）阿富汗的稳定与安全。它将减少中国在中巴经济走廊沿线上面临的风险，尤其是巴基斯坦塔利班持续叛乱所带来的风险。

鉴于此，中国及其中亚伙伴致力于发展与阿富汗接壤的乌兹别克斯坦的铁尔梅兹市的过境运输潜力。中国在阿富汗问题上已表明官方立场，习近平在西安峰会的讲话中也再次点名了阿富汗问题。因此，预计会有更多的区域参与进来。

尽管阿富汗仍旧存在明显风险，但中国仍可能将跨阿富汗贸易路线纳入其计划之中。从中国似乎不愿与俄罗斯和伊朗在“国际南北运输走廊”上进行接触的事实也可以看出这一点。俄罗斯和伊朗都面临严厉的国际制裁，而伊朗和阿塞拜疆之间最近的紧张局势使人们进一步怀疑这条“国际南北运输走廊”的长期可行性。

五位中亚国家元首对这些倡议的热情欢迎表明了他们对于拥抱中国的热切。然而，鉴于中亚地区相当泛滥的反华情绪，上述举措的可持续性或受欢迎程度还有待观察。

（编译：杨雨婷）