莫斯科恐怖袭击将产生什么政治影响

   

                            

文献来源：

原标题 What Will the Political Fallout Be From the Moscow Terrorist Attack?

网站名称 Carnegie Endowment for International Peace

文献链接：

https://carnegieendowment.org/politika/92066

作者以俄罗斯当局处理2004年别斯兰学校人质危机事件的举措为例，讨论克里姆林宫处理此类事件的策略。他认为，目前，尚不清楚3月22日“克罗库斯城”音乐厅的恐怖袭击属于哪一类。到目前为止，俄罗斯领导层一直避免发表任何明确的声明，公众人物的大多数声明只是试图猜测克里姆林宫未来的反应。作者推测恢复死刑和更严格的移民政策可能是俄罗斯当局对袭击事件的应对政策。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

引言：相对于激进的反恐措施或某种“对乌克兰的报复”，恢复死刑和更严格的移民政策被认为是对“克罗库斯城”音乐厅袭击事件的回应。

当遇到令克里姆林宫面临巨大压力的事件时，它的反应通常是激烈的，有时是不对称的。该国领导层往往利用公众的震惊来强化自身地位，并重新获得主动权。例如，在2004年别斯兰学校人质事件中，克里姆林宫将造成300多人死亡的悲剧作为取消地区州长选举的理由。

从2017年圣彼得堡地铁致命爆炸事件到去年夏天叶夫根尼·普里戈津(Yevgeny Prigozhin)的未遂兵变，克里姆林宫对这些恐怖袭击事件的反应都没有触及政治层面。目前，尚不清楚3月22日“克罗库斯城”音乐厅袭击事件属于哪一类。到目前为止，俄罗斯领导层一直避免发表任何明确的声明，公众人物的大多数声明只是试图猜测克里姆林宫未来的反应。

在过去20年里，俄罗斯在塑造自己敌人形象方面表现出了灵活的态度。在不同时期，这一角色被分配给高加索分离主义者、格鲁吉亚革命者和伊斯兰国。然而，在2021年的某个时候，基辅成为了西方集体反俄工具这个可疑头衔的明显赢家。现在看来，即使是四名持枪歹徒在“克罗库斯城”音乐厅袭击事件中造成至少137人死亡，数百人受伤的严重后果，似乎也不足以让俄罗斯当局调整他们的世界观，承认他们在征服邻国乌克兰的努力中，忽视了来自伊斯兰极端分子的威胁。

克里姆林宫坚称，有线索表明“克罗库斯城”音乐厅袭击事件与乌克兰有关，但它（目前）未能提供任何证据或细节。结果，针对普京暗示基辅将对此次袭击负最终责任（尽管目前伊斯兰国本身已声称对此负责），而对乌克兰发动动员和大规模打击的呼吁正在迅速消退，当局似乎准备采取另一种方法尽快将悲剧抛诸脑后。

尽管“克罗库斯城”音乐厅袭击事件暴露了俄罗斯安全系统的巨大漏洞，但该国精英阶层也可能很快遗忘恐怖袭击，他们选择忽略问题。事实上，为应对类似事件而建立起来的部门在“克罗库斯城”音乐厅遭遇袭击后反应迟缓，这并不是俄罗斯第一次发生这种情况，因此进行任何有意义的改革的希望微乎其微。

恐怖袭击的组织者显然花费了时间和精力来识别这些漏洞。俄罗斯的总体安全环境相对松懈，尽管在3月15日至17日的总统选举期内有所加强。袭击的地点也是精心选择的。克罗库斯城是位于俄罗斯莫斯科近郊克拉斯诺戈尔斯克市的一家音乐厅，地理上与世隔绝，堪比一座孤岛：一边是莫斯科河，另一边是莫斯科巨大的环城公路。袭击发生时，周五晚上的交通拥堵，使得紧急情况下救援人员和车辆很难快速到达那里。袭击者特意在周五晚间人群最密集时下手，显然蓄谋已久、准备充分。

此外，与以往袭击者将人们扣为人质并提出要求的恐怖袭击事件不同，在“克罗库斯城”音乐厅袭击事件中，四名抢劫的枪手先开枪打死了遇到的任何人，然后放火焚烧了大楼，最后逃跑(几个小时后被逮捕了)，而与此同时，安全部队仍在计划对大楼进行突袭，因为他们认为武装分子会继续坚守“克罗库斯城”音乐厅。很明显，防止恐怖袭击的系统存在缺陷，但安全部队显然不认为有必要立即对在此次事件中的失误做出回应。唯一的指望是寄希望于当前的俄乌冲突，因为没有人敢在当前战争环境下，事后公开对“克罗库斯城”音乐厅袭击事件进行全面的调查、分析和总结。

更有可能的是，泄露内幕消息是国家机器内部争夺政府职位斗争的一部分。到目前为止，袭击的主要目标一直是俄罗斯联邦内务部，有报道称，在整个袭击过程中，一辆警车停在音乐厅外，人们对驻扎在“克罗库斯城”音乐厅附近的警察做了什么提出质疑：目前还没有证据表明他们救了任何人的生命。

目前，激进的反恐措施和任何形式的“对乌克兰的报复”看起来都不太可能。在那些试图猜测当局下一步行动的人中，最经常被提及的两个建议是:恢复死刑和更严格的移民政策。然而，这两项措施都不是迫在眉睫的。关于死刑的讨论经常在俄罗斯出现。俄罗斯并没有废除死刑，但几十年来一直暂停执行死刑。然而，俄罗斯精英们对政府试图恢复死刑持谨慎态度。许多人记得，在苏联时期，被处决的不是恐怖分子，而是表现不佳的管理人员。此外，即使没有被判处死刑，也有很多“敌人”受到法外报复。移民政策的变化看起来也令人怀疑。自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，劳动力市场的短缺状况在过去两年里进一步恶化:由于卢布贬值和被派往前线的风险，俄罗斯已经失去了作为工作目的地的吸引力。俄罗斯严重依赖移民劳动力，劳动力市场短缺将影响公共服务的质量，并推高许多商品和服务的价格。无论如何，移民忠于俄罗斯的法律和政治制度。

虽然死刑和移民政策的话题可能会在一段时间内持续出现在新闻中，某些政策法规可能会收紧，但不太可能太过激进，任何活动都将与问题的核心无关。这些举措无助于解决真正的问题，无论是恐怖主义、针对乌克兰的战争，还是普通俄罗斯人所经历的无助感。然而，他们所能做的是，给政权时间来适应新的压力，而不是改变其世界观。

（编译：徐牧）