乌克兰袭击库尔斯克事件对集安组织和中亚的影响

                           

                           

                           

文献来源：

原标题 What Ukraine’s Kursk Incursion Reveals about Russia’s Role in Central Asia

网站名称 Geopolitical Monitor

文献链接：

https://www.geopoliticalmonitor.com/what-ukraines-kursk-incursion-reveals-about-russias-role-in-central-asia/

2024年8月6日，乌克兰军队开始对俄罗斯库尔斯克州发动袭击，随后双方在该州发生激烈冲突。该突发事件不仅改变了当地的安全局势，同时也对俄罗斯在中亚地区的角色地位造成了冲击。作者阿劳丁·克米洛夫、奥塔贝克·阿克罗莫夫和米尔舒希德·阿斯兰诺夫合作撰文，分析了乌克兰最近对俄罗斯库尔斯克地区的袭击的后果及其对莫斯科在中亚角色的影响，莫斯科被战略孤立（表现为缺乏盟国的支持）可能会导致中亚力量平衡发生重大变化，并在没有俄罗斯参与的情况下中亚地区一体化迎来新机遇。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

2024年8月6日，乌克兰突然入侵俄罗斯库尔斯克地区。该事件粉碎了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京精心构建的俄罗斯伟大和不可战胜的形象，也揭示了俄罗斯作为所谓大国的战略弱点。值得注意的是，即使俄罗斯在集体安全条约组织（CSTO）内最亲密的盟友——亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦也没有提供军事或政治支持，这使得莫斯科在这场冲突中被孤立。

一、集体安全条约组织的作用及其漏洞

集体安全条约组织成立于2002年，最初旨在应对针对其成员的外部侵略并协调外交政策立场。与《北大西洋公约》第五条非常相似，集体安全条约组织成员国也受到集体防御原则的约束。该组织章程第四条规定，如果一个集团成员受到另一个国家或国家集团的侵略，将被视为对所有成员的攻击。然而，集体安全条约组织内部的盟友对最近的库尔斯克入侵不作为，这可以被视为对莫斯科领导的军事政治联盟信誉的沉重打击，使俄罗斯沦为单纯的“纸老虎”。

这不是集体安全条约组织的软肋第一次暴露出来。此前，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科批评该联盟在2010年种族冲突期间无视吉尔吉斯斯坦的援助请求，并问道：“如果我们的一个成员国发生流血事件，而这个组织却保持沉默，这算是什么组织？”此外，乌兹别克斯坦两次退出集体安全条约组织：第一次是在1999年，第二次是在2012年，这暴露了联盟内部的裂痕。最近，当阿塞拜疆于2022年9月重新控制纳戈尔诺-卡拉巴赫地区时，集体安全条约组织未能履行其承诺，亚美尼亚暂停参加该集团的活动。这些例子不仅揭示了莫斯科领导的安全集团的脆弱性，还日益加剧了人们对该联盟的失望，为其可信度蒙上了一层阴影。

二、集体安全条约组织内部缺乏团结

集体安全条约组织成员之间缺乏团结，未能维护集体防御体制。新闻网站POLITICO最近的报道显示，白俄罗斯在2018年至2022年期间向阿塞拜疆提供了军事援助和先进武器，包括最先进的火炮瞄准设备和Groza-S反无人机移动作战站。尽管白俄罗斯是集体安全条约组织成员，但在2020年卡拉巴赫战争期间，白俄罗斯的武器被广泛用于对抗集体安全条约组织成员国亚美尼亚的战斗。卢卡申科总统公开将阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫描述为“我们的人”，并声称集体安全条约组织反对他是“错误的”，这凸显了该集团内部缺乏真正的团结，揭示了其内部根深蒂固的矛盾。

如果说这些事件破坏了该组织的声誉，那么集体安全条约组织的不作为和俄罗斯盟友在乌克兰直接袭击俄罗斯领土期间的“集体沉默”则对该组织造成了重大打击，加剧了莫斯科的孤立，并粉碎了关于其集体防御义务的神话。值得关注的是，即使是普京的亲密盟友卢卡申科——这个在西方不受欢迎的人也没有为俄罗斯发声。相反，他部署了额外的部队和装甲车来保卫白俄罗斯的边境，甚至呼吁结束战争，在接受俄罗斯记者采访时他表示：“让我们坐在谈判桌前，结束这场混战。”该声明表明，白俄罗斯甚至可能在口头上减少对俄罗斯在俄乌冲突中的支持。

三、俄罗斯的孤立和中亚的新机遇

理论上通过集体安全条约组织或盟友关系条约与俄罗斯结盟的中亚五国集体沉默的表现，进一步说明了莫斯科被日益孤立。与俄罗斯利用集体安全条约组织来维护其地区主导地位并保护其在后苏联空间自称的“特权利益”不同，中亚国家利用该集团来应对恐怖主义等跨国威胁，并接受俄罗斯的武器和军事训练，这种安排使中亚国家能够避免潜在的俄罗斯军事干预。

俄罗斯在俄乌冲突中的举步维艰，以及随后乌克兰对库尔斯克的入侵，为中亚国家在没有外部力量的情况下加强区域合作和潜在一体化打开了一扇新的机会之窗，在这之前，这种情况似乎不太可能发生。

四、中亚的新动态

多年来，中亚一体化的主要阻碍之一是俄罗斯，它一直在寻求阻止任何使贸易和天然气管道多样化并破坏该地区五国之间潜在一体化进程的企图。然而，由于其在乌克兰的军事行动，俄罗斯不得不将其军队设施等重新部署于后者。例如，莫斯科已将1500名士兵从塔吉克斯坦的俄罗斯军事基地部署到乌克兰。虽然俄罗斯军队从亚美尼亚边境撤军并未直接影响中亚，但它标志着克里姆林宫军事和政治影响力的减弱，这严重影响了该地区的安全环境。

这种转变的态势在2024年8月9日于阿斯塔纳举行的第六次中亚国家元首磋商会议上得到了明显的体现，会上各国表现出将经济和防务合作制度化的新决心。乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫强调了该地区面临的地缘政治挑战，他说：“由于地缘政治地位，中亚正在经历全球信任危机和冲突升级的负面后果......我们已经成为制裁政策的囚徒”，这明确指的是俄罗斯在乌克兰行动的不利影响。

随着事件的发展，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在《哈萨克斯坦真理报》上发表了一篇题为《中亚复兴：迈向可持续发展和繁荣》的文章，呼吁中亚五个共和国之间协调地区安全和国防政策。托卡耶夫的愿景是建立一个更加一体化和繁荣的中亚，不受俄罗斯的霸道影响，这表明该地区的地缘政治方向可能会发生转变。

五、西方对中亚的兴趣回归

这些变化为西方大国提供了战略机遇。中亚位于欧亚大陆的中心地带，目前形势为美国重新确立其在该地区的影响力提供了重要机会，特别是考虑到从阿富汗撤军后其失去了信誉。一个强大、一体化的中亚与美国《2019-2025年中亚战略》的目标非常一致，该战略强调通过加强互联互通来加强中亚国家的主权和独立。

美国应该增加与中亚国家的接触，并支持它们与任何相邻外部行为体促进区域一体化的努力，在国际政治和经济关系中发出统一的声音，而不是迫使中亚国家选边站队，这可能会适得其反。

（编译：李晨旭）