俄乌冲突对俄罗斯各地区的影响

                                     

                           

文献来源：

原标题 Russian regions in wartime: fiscal and economic effects of the Russo-Ukrainian war

期刊名称 POST-SOVIET AFFAIRS

文献链接：

https://doi.org/10.1080/1060586X.2024.2355047

本文对俄乌冲突给俄罗斯各地区地方政府带来的经济和财政后果进行分析，认为俄乌战争对俄罗斯的一些地区有利，而对另一些地区不利。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

正在进行的俄乌冲突以学界没有预料到的方式影响了俄罗斯的经济和公共财政。关于经济制裁影响的文献表明，制裁的成功取决于制裁的成本以及制裁国与目标国之间贸易联系的强度。多边制裁更有效，但当制裁的主要发起者试图强迫其盟友实施和维持二级制裁时，可能会导致盟友之间的分歧。这在俄乌冲突中很明显：盟友并不总是就制裁的程度达成一致，而俄罗斯已经设法改变了其贸易流向，并设法减轻了经济制裁的负面影响。在本文中，我们提供了关于俄罗斯不同地区的财政表现和税收征收的描述性事实，并将它们分为了“输家”（与乌克兰接壤的地区和容易受到制裁的工业专业化地区）和“赢家”（油气生产区、武器生产区和大城市区）。

尽管俄罗斯承受了超过16500项经济制裁，但2022年俄罗斯的经济表现仍好于大多数学者和国际组织的预测。只是这种趋势在2023年发生了变化，俄罗斯的经济数据开始表现出诸多负面表征，例如出口下降和通胀上升等。而在另一些方面表现积极，例如从平均税收看，2022年，俄罗斯地区平均税收停滞不前，相比2021年下降了0.8%；而在2023年实现了5.9%的反弹。这表明在变化的政治、经济和军事格局中，既有输家也有赢家。了解这些输家和赢家可以帮助我们了解自俄罗斯全面入侵乌克兰以来俄罗斯经济和社会发生的变化。

受益于与乌克兰持续的战争、经济转型以及贸易流的变化，油气产区、武器生产区和大城市区呈现了积极的经济趋势。1、油气产区。俄罗斯最大的石油和天然气生产区在2022-2023年间，地区税收总额实现了强劲增长。汉特—曼西自治区（Khanty-Mansi）增长了7.5%，亚马尔—涅涅茨自治区（Yamal-Nenets）增长了15%，萨哈林州（Sakhalin）增长了49%。2、武器生产区。虽然这些地区的税收在2022年大多停滞不前，但它们在2023年迎头赶上，表现出高于平均水平的稳定增长。特别是图拉、梁赞、莫斯科、库尔根、斯维尔德洛夫和新西伯利亚地区实现了超过10%的税收增长。3.大城市区。圣彼得堡市和列宁格勒州实现了11-19%的税收增长。而莫斯科及其周边地区也处于增长区间，尽管只有个位数。这主要是因为这些地区制造业的专业化程度高、集中了超高的金融、物质和人力资本。

而与乌克兰接壤的地区、黑色金属（ferrous metals）产区和容易受到制裁的工业专业化地区则属于输家。1、别尔哥罗德和库尔斯克地区经常成为乌克兰锁定的目标，这是与乌克兰接壤受影响最严重的地区，在2022-2023年，这两个地区的税收下降了22%以上，企业所得税分别下降了46%和48%。与乌克兰接壤的次级地区，如利佩茨克、沃罗涅日和奥廖尔地区都经历了税收停滞或下降。2、黑色金属产区。沃格格达、利佩茨克和车里雅宾斯克地区是俄罗斯最大的有色金属产区，这些地区的税收遭受了巨大冲击，降幅在11-25%之间，主要原因是企业所得税收入下降。3、偏远地区和容易受到制裁的工业专业化地区。这些受到制裁影响的地区包括：诸如楚科奇自治区和马加丹州等偏远地区；诸如卡累利阿共和国和萨马拉州等大型工业中心。这些地区的企业所得税和税收总额均出现大幅下降。

虽然俄罗斯经济和公共财政在2022-2023年表现出对重大外部冲击的抵御能力，但仍存在重大风险和可能影响其未来经济表现的因素。这些因素包括俄乌冲突扩大到俄罗斯其他地区、石油和天然气价格下降、联邦和地方预算赤字增加以及将贸易转向到中印和中亚国家过程中遇到的物流和运输问题。

（编译：张涛）