乌克兰袭击库尔斯克期间中亚地区的“集体沉默”

                      

文献来源：

原标题 A ‘Coordinated Silence’ in Central Asia Amid Ukraine’s Kursk Incursion

网站名称 The diplomat

文献链接：

https://thediplomat.com/2024/08/a-coordinated-silence-in-central-asia-amid-ukraines-kursk-incursion/

本文指出，2024年8月6日乌克兰越境袭击俄罗斯库尔斯克地区，这次事件暴露出俄罗斯作为大国的战略弱点。俄罗斯在俄乌冲突中越来越孤立，其盟友（无论是集体安全条约组织内部还是外部）均未向其提供军事和政治支持。中亚国家对乌克兰入侵库尔斯克没有作出任何官方反应，这应该被视为俄罗斯在该地区权威下降的重要证据，并将为西方增加其在该地区的影响力提供契机。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

2024年8月6日，乌克兰对俄罗斯库尔斯克地区的越境进攻震惊全球。这一出人意料的举动——乌克兰对核大国的挑战，使得俄罗斯总统普京长久以来宣扬的伟大与不可战胜的言论瞬间化为乌有。尽管西方分析家的焦点主要集中在乌克兰军队在俄罗斯领土上的战术进展，但这次袭击也无情地揭示了俄罗斯作为传统大国的战略弱点。

俄罗斯在俄乌冲突中感到孤立无援，发现其集体安全条约组织内的盟友既未提供军事援助，也未给予政治声援。中亚国家虽通过该组织或双边盟友条约与俄罗斯紧密相连，但维系此类关系的关键——即成员间的协调一致与政治支持——在关键时刻却未能显现。如同北约第五条所体现的团结精神，集体安全条约组织第四条亦明确规定：“任何针对缔约国的侵略均视为对所有缔约国的侵略。”这一原则本是盟友关系的基石。乌兹别克斯坦虽非该组织成员，却于2005年签署并批准了与俄罗斯的盟友关系条约。然而，中亚地区却在乌克兰危机及库尔斯克相关事件中，保持了令人费解的沉默，对俄罗斯既无军事支援也无政治表态。此现象深刻揭示了盟友关系的脆弱性，也证明了集体安全条约组织在现实中的效力大打折扣，更多停留于纸面协议，这严重动摇了俄罗斯在地区内的权威地位。

这不是集体安全条约组织首次面临无能的质疑。白俄罗斯总统卢卡申科曾严厉批评该组织在2010年吉尔吉斯斯坦种族冲突期间，对后者的援助请求置若罔闻。他质问：“当一个成员国陷入流血冲突时，这究竟是一个怎样的组织……而它却选择沉默？”此外，乌兹别克斯坦在1999年和2012年两次脱离集体安全条约组织，这无疑加剧了组织内部的裂痕。而亚美尼亚最近因集体安全条约组织在阿塞拜疆成功占领纳卡地区领土时未能采取行动，而选择冻结其成员资格，这一举动更是为该组织带来了严重的声誉危机。在乌克兰袭击俄罗斯领土的严峻形势下，中亚各国却罕见地保持了沉默，这再次对集体安全条约组织作为军事联盟的信誉以及俄罗斯作为所谓大国的地位构成了挑战。

重要的是，克里姆林宫迄今未依据集体安全条约组织宪章或盟友关系条约向其盟友提出任何军事援助的要求。8月16日，集体安全条约组织新闻处就俄罗斯媒体关于乌克兰袭击库尔斯克的询问作出回应，表示若情况所需，该组织“将采取一切必要措施”，但明确指出尚未接收到此类请求。然而，中亚国家对乌克兰在库尔斯克的行动缺乏官方回应，这应被视为莫斯科在该区域影响力减弱的又一显著迹象。因此，库尔斯克危机所展现的趋势可能对中亚地区的局势产生深远的影响，并为西方在该地区增强影响力提供契机。

在8月9日举行的中亚国家元首阿斯塔纳峰会上，与会领导人共同发布了贸易与国防政策协调的蓝图。例如，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫着重指出俄乌冲突对区域贸易的负面影响，并认为区域一体化是应对这些挑战的有效手段。哈萨克斯坦总统托卡耶夫则呼吁中亚五国加强地区安全与国防政策的协同。俄罗斯的衰退可能为此类举措的实施提供契机。此外，这一系列事件也为华盛顿重返并深化其在该区域事务中的角色创造了有利条件。

随着俄罗斯影响力的减弱，美国迎来了一个关键窗口期，以修复其在中亚地区因阿富汗撤军而受损的信誉和地位。根据美国最新调整的中亚战略，华盛顿致力于通过强化中亚国家间的联系，来增进这些国家的主权与独立，从而削弱俄罗斯与中国的区域影响力。显然，一个强大且独立的中亚地区与美国的战略目标相契合。然而，不确定性依然存在：即便在俄罗斯衰退的背景下，中亚五国是否都准备好通过区域一体化紧密相连，仍是一个待解的问题。尽管乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦积极倡导一体化进程，但并非所有领导人都同等重视区域合作机制的建立。此外，美国是否会持续致力于提升中亚国家的主权地位，特别是在特朗普可能重返白宫并重启“美国优先”政策的背景下，也是一个未知数。

（编译：韩柯）