欧洲、乌克兰和交易的艺术

文献来源：

原标题 Ukraine, Europe, and the Art of the Deal

网站名称 War on the Rocks

文献链接：

https://warontherocks.com/2024/11/ukraine-europe-and-the-art-of-the-deal/

2024年美国总统选举结果揭晓，共和党候选人、前总统唐纳德·特朗普在选举中获胜，将再次担任美国总统。特朗普经常声称，他能够在重新掌权后迅速结束俄乌冲突，但却从未透露过具体计划。可以肯定的是，不论特朗普通过何种方式结束战争，他的乌克兰政策都将与拜登政府“支援乌克兰”的计划大相径庭，甚至完全相反，并很有可能违背欧洲继续帮助乌克兰抵御俄罗斯入侵的意愿。作者认为，欧洲（即欧盟国家加上英国）几乎不可能改变特朗普对待乌克兰的态度，更不可能填补美国撤出乌克兰援助计划后留下的空缺。因此，欧洲应该将自己的主要目标放在保护乌克兰的独立自主之上，努力将乌克兰纳入欧盟和北约。换言之，欧洲已经无法阻止特朗普的乌克兰和平协议落地，但如果能够早做准备，欧洲至少还能对协议的具体实施保留一定的话语权。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

一、特朗普会推动什么样的“交易”？

关于特朗普上台后可能采取的乌克兰政策，社会各界一直不乏猜测。特朗普的一名前白宫助手表示，他很可能会要求乌克兰割让克里米亚和顿巴斯的大部分地区，以此限制北约的扩张，同时降低俄罗斯对中国的军事、经济和工业依赖。

最近，成功当选美国副总统的万斯透露了一些讯息，他们考虑在乌克兰东部建立一个非军事地区作为缓冲地带，同时要求乌克兰放弃加入北约。为了确保双方遵守和平协议，必须建立完善的“执行机制”进行监督，防止明斯克协议的失败重演。

二、仅靠欧洲无法拯救乌克兰

考虑到特朗普上台后放弃乌克兰的可能性很大，欧洲不得不再次审慎有关乌克兰的一系列问题。一个不得不承认的事实：一旦美国停止对乌援助，欧洲无力填补美国留下的空白。如果欧洲希望帮助乌克兰直到战争的彻底胜利，那就需要强有力的政治领导、坚实的国防工业基础和庞大的资金支持，而欧洲显然不具备上述条件。更有可能的是，欧洲会与乌克兰一起陷入战争泥沼无法自拔。

因此，一旦美国停止对乌克兰的援助，乌克兰现有的一切支持都可能化为泡影。

三、欧洲应该如何应对？

站在欧洲的立场上，他们最不希望看到的结果是乌克兰割让克里米亚和顿巴斯给俄罗斯，这将给俄罗斯西扩的空间，可能威胁到欧陆的本土安全。

最理想的情况则是乌克兰收回顿巴斯，将克里米亚地区非军事化，并将乌克兰纳入北约。

特朗普坚持欧洲应该为自身和乌克兰的安全买单，他的外交政策也向来以“交易”著称。欧洲应当让渡一部分利益给美国，以保障乌克兰的权益。北约成员国应该尽快宣布增加国防开支下限（超过GDP的2%），用于大量购买美国生产的军火装备。更重要的是，欧洲应当承诺，在未来会与美国更广泛地保持一致，包括但不限于经济、科技、外交、军事安全等领域，以应对中国的发展。

（编译：李梦睿）