山东大学俄罗斯与中亚研究简报第九期

作者: 时间:2023-12-29 点击数:





2024年大选:期望、预测与趋势


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https://versia.ru/vybory-2024-ozhidaniya-prognozy-i-trendy  


作者主要预测了2024年对俄罗斯人民影响最大的两个选举:总统大选和地方选举。在总统大选方面,作者强调最大的看点是普京是否会继续参选,并表示普京团队面临的主要挑战是如何保证高投票率。在地方选举方面,作者提到州长换届选举、莫斯科市杜马选举皆有悬念,已经出现的趋势是反对派跃跃欲试、新政治力量的注入、竞选人年轻化。总的来说,2024年的选举会十分激烈,这对俄乌冲突背景下的俄罗斯也是一次独特的考验。我们编译了该文,本文观点仅供参考,不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。



选举——衡量国家文明程度的一项关键制度。毫无疑问,2024年对俄罗斯人民来说是选举大年:一是总统大选(尽管没什么悬念),二是地方选举。

那明年俄罗斯人会选谁呢?

总统大选将率先拉开帷幕,于明年3月举行。之后,9月底将选举产生州长及各级官员。

一、总统大选

根据法律规定,总统选举应于3月17日举行。联邦委员会通常会在12月确定大选的最终日期,即通常为3月17日。

本次总统大选的焦点在于“2024之问”——弗拉基米尔·普京是否会继续参选?我毫不质疑普京的参选,2020年通过的宪法修正案取消了对总统任期次数的限制,因此连任畅通无阻。

近几个月来,在俄乌冲突的背景下,出现了各种取消或推迟选举的不和谐声音(车臣领导人和中央选举委员会主席曾这样提议)。但是,克里姆林宫坚称,选举将按规定如期举行。

倘若普京如预期宣布参选,那么他的主要竞争对手将是传统的反对派政党——俄共、自民党和公俄党的领导人。也许格鲁迪宁(或是久加诺夫)、斯卢茨基和米罗诺夫明年会参选,也可能会有新人的加入,且大概率会是女性候选者。

目前在联邦议会没有代表的亚博卢党表示,若其领导人亚夫林斯基能征集到1000万选票,就可以参选。但这似乎是天方夜谭,且显然人们对他的期望不高。亚夫林斯基的参与纯粹是为了声誉,表示该党尚未消亡,证明国家传统的民主程序依旧存在。然而,亚博卢党的支持率和声望正逐年下降,重新翻盘的可能性微乎其微。尽管如此,该党的领袖至少从未变化。

普京团队面临的主要挑战是确保领先的支持率。2018年普京的支持率为67.5%,创下了近几十年的新高。2024年,克里姆林宫希望至少能保持这一结果。为了实现这一目标,“行政资源”的作用将被积极发挥,即大规模动员公务员和国企员工,广泛采用远程电子投票的方式。在2019年普京当选总统后,远程电子投票系统立即投入使用。也就是说,远程投票已经开始为下一届总统大选作准备,该系统已在多个地区的选举中启用(特别是在今年的莫斯科市长竞选中)。

俄罗斯数字发展部报告了远程投票期间收集的统计数据。值得注意的是,大多数参与远程投票的选民在35-50岁之间(约占44%),女性选民数量是男性的两倍。此外,31%的选民超过50岁,而18-35岁的年轻选民仅占远程投票参与者的四分之一。这对有“互联网一代”之称的新生代来说有些反常,但这个结果也与年轻人政治参与的被动性有关,导致他们参与选举的可能性也比老一代小得多。

毫无疑问,一场声势浩大的宣传活动即将展开,其重点是爱国情绪、俄罗斯在国际舞台上的成就以及普京领导下的稳定——这是一套经典的普京之论,由总统府的幕僚包装成这样的宣传口号——“骄傲、希望、信心”。换句话说,可以假设,这种将政治纲领包装成宣传标语的方法是他们从亚历山德拉·季先科竞选莫斯科市长中借用的,当时其竞选口号为“莫斯科、城市、命运”。而体制外的反对派自然会被称为西方的“第五纵队”,因威胁国家安全而受到压制。

据说,如果没有健康问题,普京最有可能在大选中获得压倒性胜利。然而,对于克里姆林宫来说,重要的不仅是投票结果,还有程序的合法性。因此,在未来的几个月中,执政当局将积极致力于保证尽可能高的投票率,以确定普京能够再次当选。

二、地方选举

9月8日这一“统一投票日”将举行19个联邦主体领导人的选举。届时,尤为瞩目的是16位州长的直选。3个地区的领导人将由立法议会代表选举产生。

在选举过程的这个阶段,预计是风平浪静的。用政治学术语来说,俄罗斯的政治制度有一个为众多政治学家所公认的特点——所谓的制度相似性。这个制度相似性的含义是指不同级别的政府复制了权力、互动、演说等体系。我说的是,地区政治制度完全执行联邦政治制度,如漏斗式向下推进后再向上反馈。

此外,按时间顺序,州长选举将在总统大选后举行,这意味着在三月份竞选期间经过检验并被证明富有选举效力的竞选提纲将在各地区广泛推广,几乎无需重拟或修改。这对国家领导人是有利的,因为所有爱国言论都将完全建立在他作为民族家园守护者形象的基础上。

我们在这里唯一担心的是,谁会留下,谁又会挥手告别。在2024年任期届满的州长中,既有领导地区10-15年的经验丰富者,也有最近任命的领导者。无论如何,由于两届任期之间的限制尚未解除,一些在任时间过长的“老人”将不得不被替换。但是,这种更换纯粹是象征性的,因为目前没有一个地区领导人反对联邦政府,下一任领导者只是填补了空缺。

总统竞选后很可能会出现一波地区领导人辞职的浪潮,尽管这一浪潮已经开始。这种做法已经发展成俄罗斯的政治传统。只要梅德韦杰夫任期后2012年引入的选举原则有效,这一做法就会继续。克里姆林宫希望能更新存在问题地区的管理班子。

在新任命的州长中潜在的“退休人员”里,我最倾向于科米州、奥伦堡州和外贝加尔州的现任州长。他们的任期表明,他们自身就存在争议,可能会与当地的政治精英发生冲突,且并不具备管理的才华,会犯一些错误。不过,目前还没有关于辞职的正式决定,大多数即将届满的州长可能会参加选举。

莫斯科市杜马的竞选活动也是一大看点。目前可以确定以下重要趋势:

首先,显而易见的是,反对党(俄共、亚博卢党、公俄党)已经在积极筹备选举,寄希望于相较之前的选举提高自己的地位。他们精心挑选候选人并紧锣密鼓地制定选举计划。

其次,新政治力量的出现让人眼前一亮。例如此次将首次参选莫斯科市杜马的“新人民党”,这可能会给竞选活动带来新思维和新思路。

第三,候选人年轻化的趋势明显,年轻人在选举中的作用不断增强。年轻的政客和他们的幕僚可以吸引同代选民站在他们一边。

总的来说,即将到来的选举会是激烈焦灼的。反对党这次能否提高在莫斯科市杜马的地位,抑或是执政当局继续掌控局势,都会十分有趣。选举结果将在很大程度上决定莫斯科未来的发展。

可见,俄罗斯在俄乌冲突背景下举行2024年全国和地区选举是对该国及其制度的独特考验。毫无疑问,困难依旧存在。俄罗斯正在朝着加强民族团结和民族认同的目标前进,这将在未来的选举进程中表露出来。俄罗斯已经找到了自己前进发展的道路!


(编译:赵茹悦)

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