退出欧亚经济联盟的代价：谁来为明天买单？

文献来源：

原标题：The Price of Leaving the EAEU: Who Will Pay Tomorrow’s Bill?

网站名称：The Armenian Mirror-Spectator

文献链接：

https://mirrorspectator.com/2026/06/09/the-price-of-leaving-the-eaeu-who-will-pay-tomorrows-bill/

文章对亚美尼亚当前日益转向欧盟的外交政策路径提出了审慎的经济分析，强调国家战略选择不能仅凭政治口号或意识形态，而必须建立在清醒的经济计算、战略现实和国家利益之上。作者通过一系列具体数据指出，亚美尼亚经济深度依赖欧亚经济联盟框架。能源安全同样与俄罗斯紧密绑定，目前俄方以约每千立方米165美元的优惠价格供应天然气。文章警告，一旦亚美尼亚退出或减少在欧亚经济联盟的参与，将面临出口下降、投资减少、关税壁垒重现和工业竞争力削弱等严重后果。文章进一步指出，欧盟提供的支持很大一部分以贷款形式存在，而亚美尼亚公共债务已接近140亿美元。在此背景下，作者的核心观点是：亚美尼亚的欧洲转向不仅是外交政策调整，更关乎经济安全、能源稳定和国家竞争力，其真正成本可能远超眼前账目。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

近年来，亚美尼亚的外交政策逐渐转向与欧盟加强合作。政府把这一路线描述为推进改革、发展经济、获得新机会的途径。但评估一项国家决策，不能只看政治口号或意识形态上的愿望。最终，还是要从经济上的实际收益、战略上的现实条件以及国家利益出发来衡量。

亚美尼亚是一个国土面积不大、人口约三百万、资源相对有限的内陆国家。它的经济规模有限，却处在高加索地区一个复杂的地缘政治环境中。周边有俄罗斯、土耳其、伊朗、格鲁吉亚、阿塞拜疆等多个行为体，其中与阿塞拜疆长期处于冲突状态，与土耳其没有建立外交关系。这种地理和政治处境，决定了亚美尼亚的任何外交选择都不能只从理想出发，而必须考虑现实生存和发展的需要。政策一旦执行，就会影响到普通人的生活，所以对决策的评价需要基于事实，而不是热情。

亚美尼亚在欧亚经济联盟中的地位

首先需要承认一个基本事实：亚美尼亚目前是欧亚经济联盟（EAEU）的正式成员国。该联盟由俄罗斯主导，成员还包括白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，以及后来的亚美尼亚。多年来，亚美尼亚在这个框架内享受了自由贸易、关税优惠，以及进入更大市场的机会。时间一长，这个体系已经和亚美尼亚的经济结构深度结合在一起，成为支撑其经济的重要基础之一。

需要说明的是，亚美尼亚加入欧亚经济联盟并非没有争议。2013年，亚美尼亚在已与欧盟草签联系国协定的情况下，突然转向决定加入欧亚经济联盟。这一决定在当时就引发了国内关于外交方向的激烈争论。但此后近十年，亚美尼亚确实从这一安排中获得了实际的经济利益。因此，任何关于“转向”的讨论，都不能忽视这个已经运行多年、与国民经济深度绑定的现实。

数据最能说明问题。根据亚美尼亚经济部公布的数据，2024年前十个月，亚美尼亚与欧亚经济联盟成员国的贸易总额已经超过110亿美元。亚美尼亚出口中有相当一部分仍然流向这些市场，其中最主要的是俄罗斯。俄罗斯至今仍是亚美尼亚最大的经贸伙伴，两国之间的贸易在亚美尼亚对外贸易中占有重要位置。

欧亚经济委员会的数据还显示，亚美尼亚对外贸易中有很高比例是与欧亚经济联盟直接相关的，而在联盟内部的出口中，绝大多数又集中在俄罗斯市场。这种高度集中的结构本身就是一个需要认真对待的事实。它意味着，亚美尼亚的出口在很大程度上依赖单一市场，而不是分散在多个方向上。一旦这一市场关系发生变化，短期内很难找到规模相当的替代市场。

这种结构性依赖还延伸到劳动力领域。相当数量的亚美尼亚公民在俄罗斯工作，他们向国内的汇款是亚美尼亚家庭收入的重要来源，也是国家外汇收入的重要组成部分。这部分收入虽然没有直接计入贸易数据，但对维持国内消费和外汇稳定有着实际作用。如果经济关系发生变化，这部分收入也会受到影响，进而传导到国内的消费和民生。

因此，所谓“经济转向”并不是发布一个声明就能完成的事情，而是一个复杂、漫长，而且可能代价很高的过程。它涉及出口市场、进口来源、劳工流动、支付体系、关税安排等多个环节，牵一发而动全身，不可能在短时间内重新调整。

能源问题

经济上的相互依赖不只是贸易往来。亚美尼亚的能源安全也高度依赖于外部伙伴。该国的天然气长期从俄罗斯进口，而且是在相对优惠的条件下。目前的价格大约是每千立方米165美元。对亚美尼亚这样一个没有自身油气资源的国家来说，这一价格水平在很大程度上决定了国内的能源成本，进而影响电价、工业生产成本和居民生活支出。

亚美尼亚的电力结构中，除了天然气发电外，还有一定比例的水电和核电。其中，位于国内的梅察莫尔核电站是重要的电力来源，但它同样面临燃料供应、设备维护、安全升级等方面的外部依赖问题。核电站的燃料和相关技术服务也来自外部供应商。换句话说，无论从天然气还是电力角度看，亚美尼亚的能源体系都无法脱离外部伙伴独立运转。

我们无法准确预测未来的变化，但有一点是确定的：如果政治关系或经济安排发生变化，现有的合作条件就可能受到影响。一旦出现这种情况，后果会很快显现：生产成本上升、电价上涨，通货膨胀的压力也会扩散到整个经济中，最终反映在普通家庭的日常支出上。对于收入水平并不高的亚美尼亚民众来说，能源价格的上涨直接意味着生活成本的增加。

退出联盟可能带来的经济后果

如果亚美尼亚退出欧亚经济联盟，或者只是降低参与程度，都可能带来一系列严重的经济后果。具体来说，至少包括以下几个方面。

第一，出口减少。如前所述，亚美尼亚出口的相当大比例流向欧亚经济联盟，尤其是俄罗斯市场。退出联盟意味着失去关税优惠和贸易便利，出口商品将面临更高的关税和非关税壁垒，竞争力随之下降。对于食品加工、农产品、酒类、纺织等依赖该市场的行业来说，影响尤为直接。

第二，投资下降。稳定的区域经济安排是吸引投资的重要条件之一。如果亚美尼亚退出联盟，投资者对贸易环境的预期会变得不确定，无论是外国投资还是本国企业扩大再生产，都可能因此放缓。

第三，新的关税壁垒。退出联盟后，亚美尼亚与成员国之间的贸易将从零关税或低关税状态，回到按一般贸易规则征税的状态。这意味着进出口成本上升，部分过去有竞争力的产品可能失去价格优势。

第四，工业竞争力下降。亚美尼亚的制造业规模本身不大，很多产业依赖从联盟内进口的原材料和零部件。一旦关税条件变化，生产链条的成本会上升，企业利润被压缩，长期来看可能削弱整个工业部门的发展。

这些风险并非没有预警。俄罗斯副总理阿列克谢·奥韦尔丘克曾警告说，亚美尼亚与欧盟更深层次的经济一体化，实际上可能导致它逐步脱离欧亚经济联盟的经济空间，从而影响出口、生产和经济增长。其他俄罗斯官员也有类似的看法。他们认为亚美尼亚经济已经深度融入欧亚经济联盟体系，要重新调整这些联系，会是一项耗时且成本高昂的工作。

俄罗斯总统普京也多次强调，欧亚经济联盟是一个统一的经济空间，商品、服务和劳动力的自由流动有助于经济增长和稳定。无论从什么政治角度去解读这句话，这个区域经济事实都是客观存在的。

在亚美尼亚讨论“欧洲未来”的同时，还有另一个值得关注的动向：有消息显示，阿塞拜疆正在寻求扩大与欧亚经济联盟成员国的经济往来。如果这种情况发生，区域经济格局可能会发生变化。过去由亚美尼亚在联盟内占据的一些经济位置，可能逐渐被其他国家承接。在经济领域，一个行为体退出的空间，通常会被另一个行为体填补，腾出的位置不会一直空着。对亚美尼亚而言，这意味着即便将来想重新加强在联盟内的存在，也可能面临更激烈的竞争和更不利的条件。

债务与援助

从财政状况来看，根据亚美尼亚财政部的统计，该国的公共债务已经接近140亿美元。对于一个经济规模有限的国家来说，这一债务水平并不低。它意味着政府每年需要拿出相当一部分财政支出来偿还债务本息，可用于基础设施、教育、医疗等公共投入的空间因此受到挤压。

欧盟确实向亚美尼亚提供了财政援助和发展项目。近年来，欧盟与亚美尼亚签署了一系列合作协议，在多个领域提供了资金支持。但需要指出的是，这些支持中有相当一部分是以贷款形式提供的。也就是说，这些不是赠款，而是最终需要偿还的债务。今天的援助，会成为明天的还款义务。亚美尼亚在获得这些资金的同时，也增加了未来的外债负担。

因此，一项经济决策的实际成本并不只停留在当下。它的影响会延伸到未来，最终由下一代人来承担。这提醒我们，在评估亚美尼亚的对外经济选择时，不仅要看眼前的收益，也要看长期的成本和债务累积。

结语

亚美尼亚面临的选择，不只是一个外交政策取向的问题，而是关系到经济安全、能源稳定、国家竞争力和政府是否尽职的问题。每一项战略选择都有它的代价。决策者的责任，是在作出选择之前就尽量把代价计算清楚，并且诚实地告诉公众。不能只谈收益，不谈成本；不能只描绘前景，回避后果。公共讨论应当建立在事实和数据的基础上，而不是停留在情绪和口号上。

当经济关系以数十亿美元来计算，能源体系以依赖程度来衡量，公共债务以不断增长的数字来记录的时候，政治决策就不能再建立在情绪或口号之上。情绪是一时的，账目是长期的；口号容易说，代价却必须有人承担。

所以，核心问题一直没有变：亚美尼亚是否准备好了为今天的选择付出代价？如果准备好了，这个代价最终由谁来承担——是今天作决定的政府，还是明天的普通公民？

（编译：汤嘉乐）