多场战争正在破坏中亚贸易路线多样化的努力

文献来源：

原标题 Multiple Wars Are Ruining Central Asia’s Efforts to Diversify Its Trade Routes

网站名称 Carnegie Endowment for International Peace

文献链接：

https://carnegieendowment.org/russia-eurasia/politika/2026/06/central-asia-trade-routes

俄罗斯对乌克兰的特别军事行动曾促使中亚国家迫切寻求替代途经俄罗斯的北方走廊的新贸易路线，以期降低对不可靠邻国的战略依赖。然而四年过去，所有努力均告失败：南方走廊途经的伊朗、阿富汗和巴基斯坦三国相继陷入军事冲突，路线实际被封锁；而美国对伊朗的打击则使仍在冲突中的俄罗斯反而再次成为相对最安全的选择。专家指出，这一困局暴露了中亚在旧有世界秩序解体过程中面临的脆弱性——终结旧的单一过境依赖的希望破灭，而替代方案又因地缘政治冲突而关闭，目前尚不清楚该地区未来将以何种新路径维系其与全球市场的连接，以及这一进程为何恰在当前各方博弈加剧的节点上展开。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

俄罗斯对乌克兰的特别军事行动迫使中亚国家减少对俄罗斯作为通往国际市场主要过境路线的依赖。依赖这样一个行动难以预测的邻国作为其通向外部世界的唯一窗口实在是太危险了。然而四年过去了，中亚国家所有的努力都付诸东流。中亚国家主要将伊朗视为替代的路线，也包括阿富汗和巴基斯坦，现在这些替代路线也因这三个国家爆发的军事冲突而被封锁。矛盾的是，美国对伊朗的打击意味着，虽然俄罗斯仍处在战争状态且遭受着大量制裁，但对于中亚国家来说俄罗斯又成了最安全的选择。

从历史上看，中亚通往全球市场的大部分贸易路线都沿着所谓的北部走廊，穿过俄罗斯和白俄罗斯到达欧洲。在2022年特别军事行动爆发前，欧洲和中国之间80%以上的陆路交通都经过这条路线，包括哈萨克斯坦出口的大部分石油、铀、金属和粮食；乌兹别克斯坦的棉花、黄金、纺织品和化肥；塔吉克斯坦的贵金属和铝，以及吉尔吉斯斯坦的黄金。该地区很大一部分农产品也通过这条路线进入国际市场。

这条途经俄罗斯的过境路线的吸引力因俄罗斯本身是中亚商品的主要市场之一而增强：其出口量在中亚不同国家中占12%至26%。此外，北部走廊的吞吐量很高，海关程序在很大程度上运行顺畅，关税可预测。

尽管如此，自中亚国家脱离苏联独立以来，它们对单一途径进入外部市场的依赖一直是中亚国家关注的问题。自2000年代中期以来，俄罗斯越来越多地将对外贸易作为惩罚前苏联国家的工具的做法不断加剧这些担忧，因为俄罗斯认为这些国家的外交政策忠诚度不足。2016年，为回应基辅签署的《欧盟联系协定》，俄罗斯禁止乌克兰货物通过其领土过境：这一决定也迅速对中亚产生了影响，因为乌克兰是该地区十大贸易伙伴之一。

无论人们对替代路线有什么怀疑，俄罗斯对乌克兰的特别军事行动都使得发展这条线路成为必然。通过俄罗斯运输货物难度剧增：检查次数增加，成本增加，不可预测性增加，货物保险和处理付款也出现了问题。最糟糕的是，莫斯科继续利用这条走廊作为杠杆，提高过境关税，引入额外费用，并改变边境增值税的缴纳制度——很可能是为了抵消乌克兰战争的成本。

中亚在减少对俄罗斯过境依赖方面取得的最大成就是通过修建新铁路、公路和管道来增加与中国的直接贸易。尽管如此，在寻求不受限制地进入国际市场的过程中，中亚国家也希望通过阿富汗和巴基斯坦以及伊朗的南部走廊发展与欧洲的贸易。

南部走廊沿线也充满了障碍。由于长年的战争、落后的基础设施和多山的地形，经阿富汗通往巴基斯坦卡拉奇和瓜达尔港口的路线既昂贵又危险。通过伊朗的路线更容易，但仍因制裁而变得复杂，制裁在技术上并不禁止货物过境，但确实使金融交易更加困难，从而推高了成本。多年来，人们一直在讨论通过里海和南高加索建立一条中间走廊，并通过黑海或图尔基耶通往欧洲。这条路线上最大的障碍是各国之间缺乏协调，路线各部分之间和各国边境的连通性不足。

俄罗斯对乌克兰的特别军事行动使南部走廊的发展成为优先事项，通过伊朗港口的路线变得更加受欢迎。2022年后，这些路线也被用于运输受西方制裁的货物。与此同时，中亚国家开始利用经由阿富汗和巴基斯坦的路线，这两个国家的政府也热衷于发展过境路线。2022年，中亚首次通过巴基斯坦港口向印度运送货物，但这条路线未能真正发展起来。目前还没有关于沿线货物运输量的统一数据，这进一步证明了货物运输的碎片化。

在俄乌冲突期间，支持人数增加最多的路线是跨里海或中部走廊，欧盟已为此拨款120亿欧元。中国也将这条路线纳入其“一带一路”倡议。尽管美国与中国存在贸易冲突，并希望减少对中国供应链的依赖，但美国也支持中部走廊以及绕过俄罗斯的其他路线的发展。尽管中部走廊的货物运输份额仍然很小，约占总量的6%，但在2022-2024年，沿线运输的货物量增加了两倍，并继续增长。

然而，最近的地缘政治事件有可能毁掉所有这些努力。穿越阿富汗和巴基斯坦的路线因两国之间最新的冲突而受阻。伊斯兰堡指责塔利班庇护逃离巴基斯坦的激进分子，并关闭了边境通道。

与此同时，在美国和以色列3月份对伊朗发动战争期间，德黑兰关闭了霍尔木兹海峡，而美国封锁了伊朗港口，包括阿巴斯港和恰巴哈尔港，这两个港口是与中亚贸易最重要的港口。

目前，敌对行动已经停止，双方表示已达成协议。但即使协议得到全面实施，也不可能在短期内将贸易恢复到以前的水平。基础设施遭到破坏，运输成本飙升，在未来很长一段时间内，人们都会担心战争随时可能再次爆发。

中部走廊也未能幸免。伊朗的报复性袭击破坏了阿塞拜疆飞地纳希切万的机场，里海的基础设施也成为袭击目标。现在也有人对计划中的途径阿塞拜疆和亚美尼亚的过境路线提出了质疑，该路线的南部路段距离伊朗边境仅几公里。

因此，对中亚国家来说，所有途径俄罗斯的替代路线的风险都没有降低。这只会加剧该地区精英的惰性，即使在俄乌冲突的第五年，他们中的许多人仍认为战斗必须很快结束，届时制裁将得到放松，俄罗斯在与其他国家的交往中将再次变得更加可预测。因此，与其寻找替代路线，不如等到北部走廊的货物运输量恢复到战前的水平。

（编译：李怡茹）