伊朗战争会促使日本恢复进口俄罗斯石油吗？

文献来源：

原标题 Could the Iran War Push Japan to Restore Russian Oil Imports?

网站名称 Carnegie Russia Eurasia center

文献链接：

https://carnegieendowment.org/russia-eurasia/politika/2026/04/russia-japan-oil-projects

受美以与伊朗战争影响，中东石油供应受阻导致国际油价飙升，美国已放松对俄能源制裁且韩国率先恢复采购，在此背景下日本是否恢复俄罗斯石油进口成为外界关注的话题。日本曾长期依赖中东石油，自俄进口最高时也仅占6%，2022年俄乌战争爆发后日方加入西方制裁，将俄油进口降至1%，但凭借美国豁免得以继续参与“萨哈林2号”项目并维持每年约一次的小批量进口。若要全面恢复俄油进口，日本面临多重障碍，包括现有保险机制无法覆盖大规模贸易、SWIFT支付系统在俄失效导致结算困难、美国豁免随时可能被取消，以及“萨哈林2号”升级所需的设备同样受制裁限制。与此同时，俄罗斯已将战略重心转向中国和印度，日本难以在竞争中胜出；尽管日本商界可能有意恢复能源合作，政府却迅速否认了相关传闻。当前日本通过释放战略储备并拓展南美或加拿大的替代来源来应对危机，分析人士认为将俄油进口恢复到战前水平是最不现实的选项。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

如果日本希望将俄罗斯石油进口量恢复到2022年之前的水平——哪怕只是部分恢复，必须克服重重障碍，尤其是西方对俄制裁。

大约每年日本的外交政策圈内都会讨论与莫斯科关系的“即将转暖”。“转暖”触发因素各不相同：或是首相含糊其辞的表态，或是某位二线政治人物的采访。最近一次，是有报道称一群日本实业家计划访问俄罗斯（日本政府迅速否认），随后又传出日本将接收近一年来首批俄罗斯石油的消息。这些动态恰逢中东能源供应持续中断，引发了一个问题：东京是否准备让对俄关系走出“冰封期”？

事实上，每当全球局势威胁到日本的经济安全时，东京都会被迫望向其北方的庞大邻国。早在1920年代末，日本与苏联新政府会谈时，萨哈林岛的石油开采权就是首批议题之一。甚至在二战期间，日本也一直在苏联生产石油，直到1944年战局使这一活动无法继续。尽管战后日苏/日俄关系紧张，东京对俄罗斯的原材料始终抱有浓厚兴趣。1970年代末，日本企业参与了西西伯利亚一座炼油厂的建设。不过，双方合作仍然有限，冷战政治格局使许多大型项目停留在谈判阶段。

苏联解体后，日本加大了参与力度，例如在“萨哈林2号”油气项目中持股，以及参与建设从东西伯利亚到日本海科兹米诺港的石油管道。然而，中国市场很快在莫斯科眼中超越了日本市场。即使在安倍晋三第二次执政时期（2012-2020年），尽管他与普京关系密切，俄罗斯对日本的石油供应也从未超过其进口总量的6%（日本90%-95%的石油来自中东）。因此，在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后，日本毫不犹豫地加入了西方对俄制裁。日本将对俄石油采购量降至总进口量的1%，同时企业获得了美国的制裁豁免，得以继续参与“萨哈林2号”项目，以免其持股落入中国手中。

在这种背景下，日本最新接收的一批俄罗斯石油引起了国际关注，是可以理解的。美以与伊朗的战争扰乱了海湾地区的石油运输，使俄罗斯成为少数几个可靠的石油出口大国之一。由于伊朗战争导致油价飙升，美国总统特朗普已放松了对俄罗斯能源产品的限制。韩国已率先利用这一放松政策，最近从俄罗斯购买了2.7万吨石脑油。

尽管如此，日本不太可能在与中国的竞争中胜出，获得更多俄罗斯石油。首先，鉴于与西方的持续对抗，克里姆林宫不会放弃以中国和印度为战略重点。其次，即使日本增加购买俄罗斯石油或在俄境内启动新的合作项目，它仍将面临诸多障碍，尤其是西方的制裁。

自2022年俄乌全面战争爆发以来，得益于美国对“萨哈林2号”项目的制裁豁免，日本一直维持着每年约一次的小批量俄油进口。最近一次交付是在2025年夏季。但日本企业很难为这些侥幸获豁免的项目获得保险。目前由日本政府和日本船东互保协会提供，但无法在制裁未解除的情况下覆盖石油贸易的全面恢复。

另一个棘手的问题是：在SWIFT国际支付系统在俄罗斯无法使用的情况下，如何支付俄油款项？美国对“萨哈林2号”的豁免随时可能被取消。此外，“萨哈林2号”对日本技术的依赖意味着，任何产能升级都需要日本向俄罗斯提供设备，而这也被制裁所禁止。

在2023年基本停止进口俄罗斯石油后，日本为应对新的危机做了大量准备，包括增加战略储备，并努力让企业界相信其能源供应系统的可靠性。尽管美以攻击伊朗后股市下跌，但商界总体上似乎对政府有信心。日本首相高市早苗在努力维持其作为特朗普忠诚盟友声誉的同时，也与伊朗保持着联系（日伊外长于3月17日通电话，高市于4月8日与伊朗总统佩泽希齐扬通话）。这些接触富有成效：伊朗已允许包括日本油轮在内的部分船只通过霍尔木兹海峡。高市政府应对伊朗战争的方式之一，是释放创纪录的国家石油储备。如果危机持续下去，日本可能被迫建立从中东的替代供应路线，或从南美、加拿大等地购买石油。而将俄油进口量增加到战前水平以上，或许是东京所有选项中“最不现实”的一个。

从理论上讲，乌克兰战事结束可能使日本更容易购买更多俄油，但停火仍遥不可及。此外，安倍晋三的去世以及亲俄游说团体在日本政坛影响力的减弱，意味着现在不清楚究竟谁会推动与莫斯科的对话。日本商界可能仍有人希望利用当前危机，恢复与俄罗斯的能源合作。4月份媒体关于日本实业家将访俄的消息泄露，很可能就是一次试探，想看看改善两国关系的可能性会引发何种反应。但日本政府迅速而坚决的否认耐人寻味。双方要想恢复昔日的能源合作关系，障碍实在太多了。

（编译：王树源）