解析特朗普关税 政策 对中亚 地区 的影响

 

                          

文献来源：

原标题 Unpacking the Effects of Trump’s Tariffs on Central Asia

网站名称 The Times of Central Asia

文献链接：

https://timesca.com/unpacking-the-effects-of-trumps-tariffs-on-central-asia/

根据过往经验，美国关税政策对中亚国家（除哈萨克斯坦外）的直接影响微乎其微。值得注意的是，特朗普政府宣布对全球进口商品加征关税的时间恰逢中亚国家积极努力加强区域贸易关系的时期。美国发出的复杂信号，或许会促使中亚领导人重新评估当前的贸易伙伴关系。本文分析了特朗普实施的关税政策对中亚国家的影响，指出尽管这些关税主要针对中国，但中亚地区也受到间接冲击，尤其是依赖中俄贸易的国家。关税导致全球供应链调整，部分中亚企业面临成本上升和出口竞争力下降的问题，同时也促使一些国家寻求贸易多元化，减少对单一市场的依赖。整体来看，特朗普的关税政策加剧了中亚地区的经济不确定性，但也推动了区域经济合作的探索。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

在中亚地区，贸易分析专家普遍认同，依据过往经验观察，美国的关税政策对中亚五国（哈萨克斯坦除外）出口动态的直接影响可能极为有限。尽管如此，全球贸易冲突可能引发的不可预测后果引起了人们的广泛关注。特别值得注意的是，特朗普政府宣布对全球进口商品征收关税的时点，恰逢中亚国家正积极致力于加强区域贸易联系的关键时期。这一新的关税政策引发了对美国近期促进该地区贸易与投资增长努力真实性的重大质疑。

华盛顿所释放的混合信号可能导致中亚地区领导人对其现行贸易伙伴关系进行重新审视，特别是在权衡加深与中国及俄罗斯关系的潜在利益与拓展与美国贸易往来吸引力之间的抉择。与此同时，欧盟可能发现自身在国际舞台上的地位得以改善，而印度亦可借助恰巴哈尔走廊（一条连接印度、伊朗、阿富汗，并可能延伸至中亚及欧洲的综合运输网络）来增强其战略地位。值得注意的是，该市场主要分布于亚洲地区，此类替代性贸易策略可能对美利坚合众国产生负面的长期效应。

哈萨克斯坦被公认为是美国在中亚地区最大的贸易伙伴，但引入27%的新关税将面临重大影响。2024年，美国和哈萨克斯坦之间的贸易关系总额达到了令人印象深刻的34亿美元，其中美国对哈萨克斯坦的出口额为11亿美元，哈萨克斯坦对美国的进口额为23亿美元。然而，哈萨克斯坦贸易部的一份声明表明，对美国的出口主要包括原油、铀、白银和其他原材料，所有这些都免征这些关税。到2024年，哈萨克斯坦仅出口了价值9520万美元的商品，现在将产生附加费，与该国1414亿美元的总外贸额相比，哈美之间贸易额占比较少。哈萨克斯坦等资源驱动型中亚经济体甚至可能在不断扩大的亚洲市场中找到更多机会。

中亚的贸易动态揭示了复杂形势。2024年，乌兹别克斯坦向美国出口了价值4240万美元的商品，考虑到其当年达到令人印象深刻的660亿美元的外贸总营业额，这只是一小部分。这种鲜明的对比凸显了乌兹别克斯坦在美国市场的参与度有限。吉尔吉斯斯坦2024年的贸易总额为160亿美元，对美国的出口额同样举步维艰，出口额仅为1670万美元。这揭示了中亚经济体对美国出口量较低的广泛现象，暗示在美国市场确立地位面临重大障碍或挑战。塔吉克斯坦的经济表现揭示了一幅引人深思的景象。该国的贸易总额达到89亿美元，然而其对美国的出口额却仅为460万美元。这凸显了该国整体贸易活动与美国市场之间存在显著的差异性。这进一步揭示了中亚国家在拓展其直接地理区域以外的贸易伙伴关系多元化方面所面临的挑战。在高加索地区，格鲁吉亚在2024年成为与美国贸易额的领头羊，报告的贸易总额达到了19亿美元。其中，对美国的出口贡献了1654亿美元，相较于中亚国家，其参与度更为显著。

这些关税的广泛影响波及乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，鉴于它们与美国的贸易额相对较小。这种宽松的基准关税制度主要是为了解决将这些国家融入美国市场所面临的挑战，尤其是针对乌兹别克斯坦和一些后苏联国家的商品出口。总体而言，中亚国家与美国之间的贸易关系特征是活动有限且面临重大挑战，特别是考虑到新颁布的关税可能会使它们与世界最大市场之一的经济互动进一步复杂化。预计这些关税的实施将从根本上重塑整个地区的贸易格局，改变经济关系，并对这些国家的市场准入构成挑战。随着这些关税的生效，它们可能会对贸易量产生影响，并可能影响将这些国家与其贸易伙伴紧密相连的政治和经济联盟网络。

当前面临的问题在于，美国及其盟友为缩减与世界其他地区的总体贸易逆差所采取的措施是否有效，以及这些策略是否能为美国带来预期的成效。一个核心的观察点是，美国持续地消费和投资超出其经济能力。这种经济行为导致该国进口的商品和服务数量超过了出口。随着这种趋势的持续加剧，美国似乎很可能继续以贸易赤字的状态运营，即便面对对其国际贸易伙伴征收更高关税的威胁。

伦敦经济学院的经济学家托马斯·桑普森（Thomas Sampson）针对这一复杂议题提出了引人深思的观点。BBC 引用他的话表示，“这个公式是逆向工程的产物，旨在为对美国存在贸易逆差的国家征收关税提供合理化解释。然而，这种做法在经济上并无充分依据，并且可能会给全球经济带来沉重的代价。”他的论点强调了此类关税征收在经济逻辑上的不足，并指出了它们可能对全球金融结构造成的潜在风险。

此外，我们应当承认，与某些国家的贸易逆差问题并非仅由贸易壁垒造成。多种因素对这些失衡现象有着显著的影响，这些因素包括环境因素以及其他相互关联的决定性因素，它们对贸易逆差的格局造成了深远的影响。贸易关系的复杂性突显了理解和处理国际贸易动态细微差别的复杂性。总体而言，特朗普政府的关税政策可能会在亚洲催生新的机遇，这与中国重返“亚洲世纪”的愿景相契合，同时印度和中国在世界贸易中扮演着至关重要的角色。关键在于理解，这些人为设置的障碍实际上可能催生新的路径和创新，而这是美国政策制定者可能尚未充分认识到的现实。

（编译：韩柯）