印度谨慎做出让步以应对特朗普的关税政策

   

 

文献来源：

原标题 India Navigates Trump’s Tariffs with Caution and Concessions

网站名称 Asia Pacific Foundation of Canada

文献链接：

https://www.asiapacific.ca/publication/india-navigates-trumps-tariffs-caution-and-concessions

近期，加拿大亚太基金会南亚项目经理苏沃拉克斯米·杜塔·乔杜里撰文指出，当世界各国应对美国总统唐纳德·特朗普的关税威胁时，印度采取了非对抗立场，在选择性让步与谨慎之间谋求平衡，以维护其经济增长目标，并避免招致国内生产商的强烈反对。尽管北京方面表示有兴趣与新德里建立更紧密的经济关系，但地缘政治方面的担忧将促使印度继续向美国和其他西方伙伴靠拢。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

概况

4月2日，特朗普政府宣布对贸易伙伴征收“对等关税”。其中，对从印度进口的产品加征26%的关税。美国在4月9日宣布暂停实施这些关税90天，不过10%的基准关税仍然有效，同时对所有进口至美国的钢铁、铝和汽车征收25%的关税。

在此之前，新德里已单方面降低了对哈雷摩托车和波旁威士忌等美国产品征收的关税，还表示愿意削减超过一半的美国进口商品的关税。2024年，印度与美国的双边贸易额达到1290亿美元。

印度最容易受到特朗普关税影响的行业包括宝石和珠宝、海产品、电子产品和汽车零部件。与此同时，纺织和服装等行业可能会受益，因为这些行业的竞争对手中国面临高达145%的关税。

在最近的一份报告中，特朗普政府就印度对农业等高度保护行业征收高关税，以及进口禁令、许可要求和数据本地化规则等非关税壁垒表示担忧。

影响

关税威胁可能会推动印度的经济改革。虽然印度仍在大力保护农业和汽车产业，但自1991年经济自由化改革以来，印度政府已逐步将关税税率从1990年的78.85%降至2023年的12.28%。特朗普称印度为“关税之王”，因为印度的关税水平仍然高于美国（2023年印度的平均关税税率为17%，而美国为3.3%）。

印度虽然在特朗普首届任期内对其关税采取了反制措施，但现在的态度更为谨慎，特别是考虑到近年来印度对美国的巨额货物贸易顺差。以2024年为例,印美贸易顺差为457亿美元。印度外长苏杰生曾强调，印度真正的机会在出口潜力巨大的西方国家。随着印度开拓市场并追求业务增长，来自美国和欧盟的压力可能会推动印度进一步放宽限制。然而，印度政府面临国内农业和汽车产业等受保护行业的强烈反对。

在与美国的贸易战不断升级之际，中国正在向印度示好。今年4月，中国驻驻印度使馆发声，印度和中国应共同应对特朗普的关税威胁。中国国家主席习近平不久前将中印关系比作“龙象共舞”，这是对两国国家象征的认可。

虽然印度总理莫迪在3月份表示中印边境局势已恢复正常，但是国家安全问题仍然是两国关系的核心。尽管最近紧张局势有所缓和，印度与中国长达3488公里的共同边界还存在争议。北京虽表示愿意增加印度产品的进口，但印度对中国1000亿美元的贸易逆差以及两国间的地缘政治博弈将继续推动印度向美国靠拢。印度可能会允许特斯拉进入其市场，不过它以安全考虑为由拒绝了中企比亚迪的投资。

前景展望

1.印美双边贸易协定预计将于2025年秋季达成

为了减轻关税影响并实现到2030年将双边贸易额增加到5000亿美元的目标，新德里和华盛顿正在就双边贸易协定进行谈判，计划在2025年秋季之前完成。协定将放宽双方市场准入，减少关税和非关税壁垒，并包括严格的“原产地规则”以防止第三方商品以零关税或低关税进入。虽然该协议可能会缓解关税威胁，但开放农业部门对新德里来说仍然具有挑战性，因为2020年改革该部门的尝试就曾引发大规模抗议。

2.印加贸易协议迫在眉睫

在联邦众议院选举之前，加拿大自由党领袖马克·卡尼和保守党领袖皮埃尔·波利耶夫都表示有兴趣加强与印度的关系。然而，自2023年9月以来的紧张局势使双边贸易谈判陷入停滞。与此同时，英国、美国、新西兰和欧盟正在推进与印度的自贸谈判。随着印度考虑从美国以及其他可能达成贸易协定的国家进口免税商品，加拿大将失去优势。

如果没有自由贸易协定，加拿大对印度出口的商品仍需按适用于其他世界贸易组织成员国的税率征收关税。这引发了加拿大对扁豆等主要出口产品的担忧，尽管此前享受免税政策，但这些产品在3月份被征收10%的关税。该关税旨在提升印度本土生产能力，是一种将国内自力更生与对外贸易开放相结合的做法。

  （编译：李奥）