特朗普发动贸易战是重大经济战略失误

        

                   

文献来源：

原标题 Trump’s Trade War is a Major Economic and Strategic Blunder

网站名称 The Center for American Progress

文献链接：

https://www.americanprogress.org/article/trumps-trade-war-is-a-major-economic-and-strategic-blunder/

2025年4月4日，美国进步组织国际经济政策高级研究员瑞安·穆赫兰（JRyan Mulholland）撰文分析了特朗普政府的贸易战所带来的消极影响。文章认为，特朗普发动的全球贸易战将会损害普通美国人的利益，会对国际合作伙伴带来持久负面伤害，会使美国在国际社会中变得孤立无援，会加剧全球范围内的“逐底竞争”现象。这些可能出现的负面影响表明，此次贸易战或许会成为美国历史上的重大经济战略失误。本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

2025年4月2日，美国总统特朗普在白宫玫瑰园的仪式上宣布对所有国家征收10%的最低基准关税，对数十个与美国保持贸易顺差的国家征收更高关税。特朗普政府将这一天称作“解放日”，但事实上，这一关税政策将对美国经济造成损害，并使美国在世界舞台上陷入孤立无援的境地。

一、特朗普政府的贸易战将会损害普通美国人的利益

特朗普政府的新关税政策是近60年来规模最大的增税举措，且具有高度累退性。耶鲁大学预算实验室预测，特朗普迄今宣布的关税政策将在短期内使美国物价上涨2.3%，相当于每个家庭平均损失3800美元。收入分配底层家庭可支配收入的减少幅度，将是收入最高的前10%家庭的2.5倍。其他经济分析师已更新预测模型，预计今年通胀率将更高，经济增长更缓，经济衰退概率增大。

特朗普政府的新关税政策将导致美国民众的日常生活成本显著上升。在食品杂货领域，对拉美国家加征的关税可能使香蕉、咖啡和巧克力的价格提高。从欧洲进口的葡萄酒价格可能会上涨40%，这将给进口商和小企业带来压力。对越南加征46%关税，对中国加征34%关税，可能使iPhone价格上涨40%。日本游戏机制造商为规避特朗普政府的新关税政策已提前涨价，随着对日24%关税生效，原价400美元的游戏机或将涨至500美元。美国服装与鞋类协会数据显示，美国97%的服装从海外进口，其中涉及越南（46%关税）和孟加拉国（37%关税）等来源国。

这次新关税政策带来的涨价，会和之前因针对特定商品加征关税导致的涨价叠加在一起，进一步加重民众的消费负担。以汽车行业为例，美国银行预计，由于特朗普政府对整车及零部件加征关税，美产汽车每辆将涨价3285美元，预计今年销量将减少250万辆。高盛集团预测汽车关税将导致进口车每辆涨价5000至15000美元。值得注意的是，新关税政策特别设置了豁免条款——不适用于石油天然气行业，该行业曾通过巨额政治献金强力支持特朗普总统大选。

尽管白宫一直宣称要根据其他国家对美国征收的关税、税收和监管成本来计算“对等”关税，但实际上，美国确定各国关税税率的方式，是用各国对美贸易逆差除以其对美出口额。这一做法导致特朗普的关税公式仅基于货物贸易，却完全排除了服务贸易，包括金融服务、数字服务和旅游业等领域的服务贸易，而美国在这些领域拥有贸易顺差。例如，2022年欧盟从美国购买了2380亿美元的服务，比欧盟向美国出售的服务额多出700多亿美元。此外，特朗普政府的计算方法也忽略了一个事实：在许多情况下，贸易逆差并非由外国市场壁垒导致，而是因为美国人的人均财富更高，他们从外国市场购买商品的意愿，远高于外国消费者从美国购买商品的意愿。

目前尚不清楚未来特朗普政府的关税税率将如何变化，美国财政部长斯科特·贝森特4月2号称这些关税为“最高水平”，暗示未来可能会有所调整。然而，由于长期政策并不明晰，投资者可能会推迟进行重大投资。

二、特朗普政府挑起贸易战将对国际伙伴造成持久伤害

特朗普政府的举措已引发针对美国的经济报复。加拿大商店上个月开始将美国产品下架，今年2月赴美旅游人数已有所下降，外国游客纷纷选择其他目的地。欧盟已准备好实施大规模报复性关税，据悉欧盟还在考虑其他行动，例如限制美国银行进入某些欧盟市场。中国也作出了回应，对所有美国出口商品加征34%的关税，这一措施可能对美国农民产生，尤其是美国玉米和大豆出口商产生不利影响，他们在中国市场本就面临南美竞争对手的压力。

外国政府正不遗余力地让美国消费者意识到特朗普发动的贸易战对其造成的负面影响。加拿大政府已在美国多个城市购买广告牌宣传“关税是对美国消费者征税”，而大众汽车公司计划对销往美国的车辆在标价中直接标注关税费用。

特朗普政府希望通过大幅加征关税，迫使外国领导人主动作出让步。这或许就是为何针对特定国家的关税没有像总统此前宣称的那样立即生效，而是在宣布一周后才实施。但世界各国领导人公开屈服于特朗普政府霸凌做法的动机并不强烈，特朗普在国外并不受欢迎，这为世界各国领导人提供了一个在政治上可资利用的反面典型。在欧洲，英国首相斯塔默和法国总统马克龙借助与特朗普的对立提升了支持率，墨西哥的克劳迪娅·辛鲍姆也因敢于反击特朗普的威胁而获益。因此，关税税率可能在一段时间内居高不下。各国领导人更倾向于以报复行动彰显强硬立场，而非与特朗普政府谈判降税，因为后者可能被其国内选民视为软弱。

三、特朗普政府的贸易战将使美国在国际社会中孤立无援

美国当前面临着气候变化、恐怖主义威胁、疫情蔓延、中国等非市场经济体竞争以及非法移民等复杂挑战，这些问题的解决都需要与外国政府保持合作。然而，特朗普政府的所作所为已彻底摧毁了这些合作关系，其修复过程可能需要耗费几代人的时间。美国的伙伴们正另寻出路，如今往好里说他们将美国视为不可靠的盟友，往坏里说则视美国为彻头彻尾的对手。例如，日本与韩国宣布达成排除美国参与的区域贸易促进协议，德国经济部长罗伯特·哈贝克呼吁欧洲采取统一强硬立场，共同对抗特朗普的关税政策。

美国政府上一次大规模筑起关税壁垒是1930年通过《斯穆特—霍利关税法》，但当时设置的关税税率普遍低于特朗普政府此次公布的税率。该法案曾引发全球加征关税浪潮，但当时多数国家的报复措施并非针对某一特定国家。而此次全球各国的报复火力集中于美国。随着全球消费者转向非美国的替代商品，美国企业可能被国际市场边缘化。若其他国家因特朗普政府之举惩罚美国企业，美国出口的竞争力恐将大幅削弱。

四、特朗普政府的关税政策无法终结“逐底竞争”

特朗普政府的民族主义关税政策将出口国政府的贸易政策决策归咎于出口商本身，迫使所有出口商都要为可能与其无实质关联的贸易逆差负责。例如，一家向美国制造商供应零部件的日本小厂商，可能与美日整体贸易逆差几乎无关，但它却要和所有其他日本企业一样缴纳相同的关税。

关税若作为重振美国制造业、提升美国竞争力的宏大计划中的一环，或许会发挥一定作用，但特朗普的关税政策并非全面战略中的一部分。更关键的是，现行关税体系对产品所含零部件的监管存在重大漏洞。根据彼得森国际经济研究所测算，叠加特朗普前期对华关税、本届政府新推“对等关税”及特朗普首个任期内就已实施的关税后，中国进口商品实际税率将达76%。但现实困境在于，即便某一产品最终在关税较低的国家组装后出口至美国，其原材料和零部件仍可能有很大比例来自中国制造商。

越来越多的跨国企业发现，与其在关税迷宫中挣扎，不如直接绕开美国。美国制造商将深陷双重困境，不仅难以获取价格优势的原材料，海外市场对其产品的需求还将萎缩。就在总统宣布“解放日”几小时后，拥有公羊皮卡和吉普车品牌的斯特兰蒂斯集团宣布临时解雇900名美国工人，原因是特朗普汽车关税迫使其中止墨西哥、加拿大工厂生产，这对其位于美国本土的多个动力总成与冲压车间产生连锁影响。

更值得警惕的是，特朗普政府的关税政策明显在诱导有意向美国出口的企业将生产转移至关税税率最低的国家，而这些国家中在劳工权益保护方面表现很差。根据国际工会联合会发布的全球劳工权利指数，在89个评分垫底的国家中，约半数（45国）被授予了特朗普政府的最低关税待遇。这些被国际工会联合会列为“完全不保障劳工权利”或“系统性侵犯劳工权利”的国家，包括沙特阿拉伯、阿富汗、刚果等，正成为美国关税政策变相扶持的对象。

五、结论

特朗普政府发动的贸易战犹如一记重锤砸向美国经济，其产生的连带效应将殃及每个美国家庭，物价上涨、供应链中断将成为普遍现象。如果说2025年4月2日原本是特朗普政府所提出的“解放日”，或许日后历史反而会将这天铭记为特朗普让美国经济陷入长期衰退，使数代美国人的经济安全保障化为泡影的日子。这份政治遗产，注定要永远镌刻在本届政府的耻辱柱上。

（编译：张琳）