2025年哈萨克斯坦外交：战略调整之年

                                      

文献来源：

原标题 Kazakhstan’s Diplomacy in 2025: Year of Strategic Recalibration

网站名称 The Astana Times

文献链接：

https://astanatimes.com/2025/06/aif-2025-kazakhstan-doesnt-just-host-it-shows-up/

该文指出，哈萨克斯坦2025年的外交转型已从“适应性外交”转变为具备全球能动性的“中间大国”，通过战略校准在复杂的地缘政治中寻求平衡。文章强调了哈萨克斯坦与主要大国关系的深度升级，包括与中国建立“永久全面战略伙伴关系”、与俄罗斯签署里程碑式的《全面联盟宣言》、实现托卡耶夫总统对白宫的正式访问，以及作为首个中亚国家加入《亚伯拉罕协议》。此外，该国在推动“中间走廊”货运量大幅增长以及在关键矿产、绿色能源领域拓展国际合作方面取得了显著进展，成功将自身塑造为连接东西方的战略枢纽和欧亚地区稳定的重要力量。

我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心的立场。

2025年，哈萨克斯坦的外交政策已从战术性参与和渐进式合作转向更广泛的战略调整。这一特点不仅在于密集的元首访问和协议签署，更在于将与关键伙伴的关系提升至新的战略框架，标志着更长期的政治结盟和经济整合。在欧洲、亚洲、中东和北美，哈萨克斯坦利用其地理优势、经济潜力和在全球碎片化背景下的政治稳定性，将自己定位为一个务实且日益主动的外交参与者。哈萨克斯坦继续主持和参与国际平台，包括阿斯塔纳国际论坛和联合国倡议，强化了其作为跨越地缘政治分歧、促进对话的凝聚力量的角色。

欧盟：巩固战略伙伴关系

2025年，哈萨克斯坦与欧盟的关系在《加强伙伴关系与合作协定》（EPCA）签署10周年之际获得了新的动力。包括欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（António Costa）于12月访问哈萨克斯坦在内的高层互动，凸显了欧盟将哈萨克斯坦视为其中亚关键伙伴的考量。双方讨论的焦点在于将合作从传统贸易扩展到绿色能源、关键原材料、交通联通、数字化和教育领域。特别强调了“跨里海国际运输路线”，这符合欧盟实现供应链多样化和加强欧亚联通的目标。此外，双方还规划了旅行便利化的法律框架，以简化程序扩大人员往来。

美国：外交突破与战略认可

2025年外交领域最重要的里程碑之一，是总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫访问华盛顿，这是托卡耶夫任期内美国白宫首次正式接待哈萨克领导人。观察人士称，此访标志着哈外交从象征性姿态转向以结果为导向的战略伙伴关系，表明华盛顿已将哈萨克斯坦视为一个有意义的参与者，而不仅仅是资源提供者。访问期间，双方签署了29项协议，总价值近170亿美元，涵盖能源、交通、数字化、医疗、教育和关键矿产。讨论还涉及了地区安全、经济联通以及哈萨克斯坦在中亚的稳定作用。

中国：从合作走向长期战略契合

2025年，哈中伙伴关系达到新高度。在天津举行的中国—中亚峰会及双边会谈期间，两国签署了24项政府间协议。托卡耶夫总统将两国关系正式描述为“永久全面战略伙伴关系”，体现了深厚的政治互信。合作焦点正从原材料出口转向工业协作、高科技制造、可再生能源和物流走廊。中国仍是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴，2025年进一步巩固了阿斯塔纳作为连接中国与欧洲、中东市场的交通和生产枢纽的战略地位。

土耳其与阿塞拜疆：具有显著影响的战略伙伴

与土耳其的关系在安卡拉举行的第五次高级别战略合作委员会会议上得到了加强，双方签署了18项涵盖国防、能源和交通的协议。土耳其企业在哈萨克斯坦经济中发挥着实质性作用，执行的项目价值近60亿美元。哈与阿塞拜疆签署了15项新协议。双方承诺将双边贸易额扩大至10亿美元。“跨里海路线”的货运量增长了62%，达450万吨，随着瓶颈的解决预计将达1000万吨。

俄罗斯：全面同盟宣言

2025年11月，哈萨克斯坦与俄罗斯签署了具有里程碑意义的《全面同盟宣言》，将两国关系提升为全方位战略伙伴和同盟关系。该文件涵盖了经济、能源（包括核能）、教育和人道主义领域的长期承诺。这反映了阿斯塔纳在地区多变动态中，努力将与莫斯科的关系规范化为一种结构化、可预测的框架。

和平外交：乌克兰、中东与基于规则的稳定

除了经济参与，哈萨克斯坦在2025年展现了更明显的外交调解角色。托卡耶夫在与泽连斯基总统的交谈中，重申支持基于国际法和主权尊严的立场，主张和平解决乌克兰战争。在中东问题上，哈萨克斯坦确认加入《亚伯拉罕协议》。同时，阿斯塔纳重申支持巴勒斯坦建国和“两国方案”，体现了在保持独立性的同时，采取原则性的参与方式。

综合来看，哈萨克斯坦2025年的外交活动反映了明显的转型。升级后的伙伴关系和战略宣言能否转化为实实在在的经济成果，将取决于未来的执行情况。尽管如此，2025年依然是哈萨克斯坦从“适应性外交”显著转向在全球舞台上塑造自己“连接者、伙伴和日益重要的中等强国”的一年。

（编译：韩柯）