第二届中国—中亚峰会确认北京区域战略
文献来源：
原标题：The Second China‑Central Asia Summit Confirms Beijing’s Regional Strategy
网站名称：Special Eurasia
文献链接：https://www.specialeurasia.com/2025/06/16/china-central-asia-summit/
近期，Special Eurasia媒体机构主编马泰奥·梅洛尼（Matteo Meloni）撰写报告，本报告评估了在 2025年6月举行的第二届中国-中亚峰会背景下，北京与中亚共和国之间不断发展的战略关系。报告概述了该地区日益激烈的地缘战略竞争，特别是涉及中国、俄罗斯、欧盟和美国影响力的减少。该分析结合了最近的高层互动、包括“一带一路”倡议（BRI）在内的不断变化的经济框架以及新兴的欧洲参与，最后考虑到欧亚大陆的最新趋势（如以色列-伊朗冲突），得出了对区域稳定和影响的影响。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。
摘要
本报告以2025年6月第二届中国-中亚峰会为背景，评估中国与中亚国家间战略关系的发展态势。报告阐述了该地区日益激烈的地缘战略竞争，尤其是中国、俄罗斯、欧盟以及影响力减弱的美国之间的角力。分析涵盖近期高层互动、以“一带一路”倡议（BRI）为代表的经济框架转变，以及欧洲新兴的参与动向，最终结合欧亚地区最新趋势（如以色列-伊朗冲突），探讨其对地区稳定与影响力的影响。
核心要点
中国通过“一带一路”倡议下以基础设施为导向的经济合作，增强在中亚的战略影响力。
第二届中国-中亚峰会凸显中国的地区外交政策，同时也考量当前的以色列-伊朗冲突。
在外国势力利益的驱动下，中亚不断演变的地缘政治格局将见证更多峰会与经济论坛的涌现。
背景信息
2025年6月16日至18日，中国与中亚五国领导人将在阿斯塔纳举行第二届中国-中亚峰会，这一事件彰显了中国深化在该地区存在的决心。
此次峰会之前，双方已开展一系列高层互动，包括多次外长会议以及2024年12月在成都举行的会议，当时基础设施、贸易与安全是核心议题。
过去两年，中国采取重大举措将其地区角色制度化，尤其是在2024年初设立中国-中亚秘书处，旨在简化合作流程并确保峰会期间的连续性。结合欧亚地缘政治格局的当前趋势（特别是以色列-伊朗冲突），此次峰会还将提供中国与中亚国家如何合作应对当前危机信息。
地缘政治格局
中亚国家正逐渐成为地缘政治的支点。中国通过“一带一路”倡议中的基础设施布局投射经济影响力。其中一个重要支柱是新启动的“天府”跨境运输通道，连接中国四川与中亚，将物流时间缩短至12至18天。计划于2025年7月开工的中吉乌铁路（CKU Railway）将进一步深化互联互通与资源出口潜力。中国与中亚地区的贸易增长迅速：从建交初期的4.6亿美元增至2023年的890亿美元，并在2025年持续强化。
中国还积极培育软实力，通过文化项目讲述合作故事，例如中国国际电视台（CGTN）与乌兹别克斯坦国家通讯社（UzA）联合开展的“直通中亚”活动，重点展示乌兹别克斯坦的合资项目。
从地区层面看，鉴于中亚地区最近的动态发展，本地与国际势力之间的激烈竞争已催生一场“新地缘政治博弈”。
欧盟的战略拓展旨在平衡中国与俄罗斯的影响力。撒马尔罕峰会联合宣言重申了在国际法、地区安全（尤其是阿富汗问题）、互联互通及能源领域的承诺。大量欧洲投资的流入，以及欧盟与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦签署的全面加强伙伴关系与合作协定（EPCA），都体现了欧盟参与的加深。然而，西方观察家强调应将人权与法治纳入战略议程。
与此同时，中俄保持着复杂的互动关系。两国在上海合作组织（SCO）等多边平台上开展合作，但在地区影响力与情报优势方面的竞争也日益加剧。俄罗斯安全机构，尤其是联邦安全局（FSB）已授权与中国在中亚开展联合情报演习，这既凸显了合作，也暴露了竞争。
关键的是，美国的影响力正面临压力。连续的预算削减，包括特朗普政府时期大幅削减美国国际开发署（USAID）资金，表明美国在逐步脱离该地区。由于美国公开存在有限，中国获得了更该地区经济与安全议程的空间。
结论
2025年，中亚成为战略竞争日益激烈的舞台。中国通过经济一体化、制度嵌入与软实力扩张巩固自身地位。
第二届中国-中亚峰会的成果将决定中国是否将其崛起与制度主导地位结合起来，或者中亚演变为一个多极竞争的支点，在欧盟价值观、中国基础设施与俄罗斯影响力之间寻求平衡。
在以色列-伊朗冲突加剧的背景下（这场冲突威胁全球能源通道稳定并加剧地区紧张），阿斯塔纳举行的第二届中国-中亚峰会不仅将深化中国在欧亚大陆的经济与基础设施布局，还将在不断演变的地缘战略格局中，应对中东危机带来的更广泛安全溢出效应。
（编译 纪智娜）
