2024年中亚发展新态势

                          

文献来源：

原标题 Power shifts and progress in Central Asia

网站名称 EastAsiaForum

文献链接：

https://eastasiaforum.org/2025/01/22/power-shifts-and-progress-in-central-asia/

阿德莱德大学经济学名誉教授、约翰霍普金斯大学欧洲分校国际经济学教授理查德·庞弗雷特撰文指出，2024年中亚地区呈现出日益增强的自主性和经济韧性，在乌克兰、阿富汗及伊朗局势动荡的背景下，成功平衡同俄罗斯、中国、欧洲以及土耳其的政治经济关系，这使中亚地区的区域合作保持稳定，经济呈现出稳定发展势头，2025年有望继续延续这一发展态势。我们编译了该文，本文观点仅供参考，不代表山东大学俄罗斯与中亚研究中心立场。

2024年，中亚地区呈现出日益增强的自主性和经济韧性：GDP强劲增长，区域合作不断深化。中亚五国在与俄罗斯和中国保持平衡关系的同时，通过“中部走廊”等重大基础设施倡议加强了与阿塞拜疆、土耳其和欧盟的联系。即使在国内政治面临挑战的情况下，中亚领导人仍在努力驾驭复杂的地缘政治，并推进中亚地区的经济一体化进程。

2024年俄乌冲突继续，中亚五国却依然保持经济增长，这得益于五国的领导人在现已确立的“五大峰会”框架下频繁会晤，在东西方互联互通领域也取得积极进展，欧盟、中国以及多边开发银行都承诺为“中部走廊”提供基础设施建设所需资金。

中亚地区的政治和经济合作在2024年进一步加强，尤其在交通运输、贸易和农业领域。亚洲开发银行2024年9月发布的《2024年亚洲发展展望》预测，该年度年哈萨克斯坦的GDP增长率为3.6%，吉尔吉斯斯坦的增长率为6.3%，塔吉克斯坦的增长率为6.5%，土库曼斯坦的增长率为6.5%，乌兹别克斯坦的增长率为6.0%，通货膨胀率预计在5%-10%之间。

2024年8月在阿斯塔纳举行的第六届中亚国家元首年度磋商会议是中亚国家区域外交的中心活动。上合组织峰会也于同年7月3-4日在阿斯塔纳召开。双边C5+1会议包括1月与印度总理莫迪、8月同日本首相岸田文雄以及9月与德国总理舒尔茨分别进行会晤。英国外交大臣戴维·卡梅伦4月分别访问中亚五国及蒙古。7月中国国家主席习近平访问阿斯塔纳，这是2012年以来习主席第五次访问哈萨克斯坦，这使其成为习主席访问次数第二多的国家，仅次于俄罗斯。在访问期间，习主席重申了对哈萨克斯坦领土完整的支持，随后习主席访问杜尚别，促进了中塔两国关系的深化。

俄罗斯总统普京访问中亚五国，罕见地访问了土库曼斯坦，中亚作为中等强国正展现出更强的实力，但俄罗斯作为中亚国家主要合作伙伴的地位在持续下降。访问中亚国家次数最多的国家元首是阿塞拜疆总统阿利耶夫。他在2024年8月的C5峰会上表示，这是他自2022年以来第16次访问中亚，阿塞拜疆一直与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦合作，建设数字互联体系、管道和跨里海通道。在突厥语国家组织框架下，其成员国逐渐从文化互融转向经济、政治与安全合作。突厥语国家组织由土耳其、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦组成，匈牙利、土库曼斯坦和北塞浦路斯是观察员国。中亚、土耳其与阿塞拜疆最重要的联系在于连接欧洲和中国的“中部走廊”铁路，这条铁路可避开俄罗斯与伊朗。

2024年，欧盟牵头承诺为中亚地区重点基础设施项目提供资金支持，组织利益攸关方举行会议并编制可行性报告。世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、伊斯兰开发银行及各个专门机构也致力于提供资金和技术援助。

自俄乌冲突以来，中国一直没有意愿推动中间走廊建设，但是2024年情况发生改变。中国启动对格鲁吉亚阿那克里亚深水港的投资，并于12月27日启动喀什-安集延铁路的修建，中国铁路集装箱运输公司加入中间走廊多式联运合资企业，以及中阿货运服务的再度活跃都预示着，中国将较之前采取更为积极主动的立场。

中国在塔吉克斯坦的发展尤为活跃，尽管该国百姓对债务依赖表示担忧。2024年中期之后，塔吉克斯坦的国内政治局势被政变主导，随后发生一系列逮捕事件，有批评人士质疑这到底是真正的政变，还是塔国总统拉赫蒙为让其子顺利继任总统而清除政治对手的手段。

2024年12月，世界银行批准向塔吉克斯坦提供3.5亿美元的赠款，为其修建罗贡大坝提供资金支持，随后亚洲基础设施投资银行又向其提供2.7亿美元的贷款，科威特也提供1亿美元的信贷额度，但大坝修建的经济效益仍存在较大争议。

在吉尔吉斯斯坦，有报道称总统萨迪尔·扎帕罗夫和国家安全委员会主席遭遇暗杀。总统于12月解除了总理基尔别克·扎帕罗夫的职务，但未表明其解职原因。

2024年喀什-安集延铁路吉尔吉斯斯坦段的融资情况仍不明朗，一些报道称，吉尔吉斯斯坦政府愿意接受23.5亿美元的中国贷款来支付建设费用。吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦达成协议共同出资建设卡姆巴拉塔大坝。该大坝预计耗资50-60亿美元，将成为吉尔吉斯斯坦最大的大坝，并有助于三国水资源问题的管理。

总的来说，中亚国家领导人在2024年展现出远见卓识的经济领导力，在阿富汗、伊朗及乌克兰局势动荡的背景下，成功平衡与俄罗斯、中国、欧洲以及土耳其的政治关系。2024年，中亚地区区域合作稳步改善，中亚经济保持稳定，2025年这两大趋势将得以延续。

（编译：王莹）